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關(guān)于扎實(shí)穩住全縣經(jīng)濟的一攬子政策措施

來(lái)源:香河政府網(wǎng)   發(fā)布時(shí)間:2022/08/03 字號:

關(guān)于扎實(shí)穩住全縣經(jīng)濟的一攬子政策措施

  為貫徹落實(shí)省、市穩經(jīng)濟一攬子政策措施,高效統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展,進(jìn)一步解放思想,真抓實(shí)干,全力以赴穩經(jīng)濟、保增長(cháng),最大程度保護人民生命安全和身體健康,最大限度減少疫情對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的影響,努力實(shí)現全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展預期目標,現提出如下政策措施。

  一、全面落實(shí)財稅政策

  1.加大增值稅留抵退稅政策力度。在落實(shí)已出臺的制造業(yè)等6個(gè)行業(yè)企業(yè)增值稅留抵退稅政策基礎上,對批發(fā)和零售業(yè),農、林、牧、漁業(yè),住宿和餐飲業(yè),居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè),教育,衛生和社會(huì )工作,文化、體育和娛樂(lè )業(yè)等7個(gè)行業(yè)企業(yè),按月全額退還增量留抵稅額、一次性全額退還存量留抵稅額。抓緊辦理小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)留抵退稅并加大幫扶力度,在納稅人自愿申請的基礎上,集中退還存量留抵稅額,持續做好增量留抵退稅工作。加強退稅風(fēng)險防范,依法嚴懲偷稅、騙稅等行為。(縣財政局、稅務(wù)局負責)

  2.對部分市場(chǎng)主體實(shí)施增值稅減負。2022年度內,允許生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)納稅人按照當期可抵扣進(jìn)項稅額分別加計10%、15%,抵減增值稅應納稅額;免征公交客運、道路客運、出租車(chē)等公共交通運輸服務(wù)單位增值稅。自2022年4月1日至2022年12月31日,對增值稅小規模納稅人適用3%征收率的應稅銷(xiāo)售收入,免征增值稅;適用3%征率的預繳增值稅項目,暫停預繳增值稅。(縣稅務(wù)局負責)

  3.全面落實(shí)研發(fā)費用加計扣除政策。從信息共享、資格認定、日常服務(wù)、項目鑒定等方面細化落實(shí)舉措,加強培訓輔導,分類(lèi)做好政策解讀,讓企業(yè)應知盡知、應享盡享研發(fā)費用加計扣除紅利,最大限度釋放研發(fā)費用加計扣除政策效應。(縣稅務(wù)局、科工局、財政局、發(fā)改局負責)

  4.落實(shí)中小微企業(yè)設備器具稅前扣除政策。中小微企業(yè)在2022年度內新購置的單位價(jià)值在500萬(wàn)元以上的設備、器具,折舊年限為3年的可選擇一次性稅前扣除,折舊年限為4年、5年、10年的可減半扣除;企業(yè)可按季度享受優(yōu)惠,當年不足扣除形成的虧損,可按規定在以后5個(gè)納稅年度結轉扣除。(縣稅務(wù)局負責)

  5.實(shí)施“六稅兩費”減免政策。對增值稅小規模納稅人、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)按照50%的稅額減征資源稅(不含水資源稅)、城市維護建設稅、房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅、印花稅(不含證券交易印花稅)、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加。(縣稅務(wù)局負責)

  6.加快財政支出進(jìn)度。盡快將資金落實(shí)到具體單位和項目,盡可能的縮短下達時(shí)間,確??熘?、快使用、快見(jiàn)效。加大盤(pán)活存量資金力度,對結余資金和連續兩年未用完的結轉資金按規定收回統籌使用,對不足兩年的結轉資金中不需按原用途使用的要收回統籌用于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展急需支持的領(lǐng)域。(縣財政局負責)

  7.加快地方政府專(zhuān)項債券發(fā)行使用。加快項目前期工作,及時(shí)辦理立項規劃用地環(huán)評等前期手續,落實(shí)建設條件,使國家審核通過(guò)的儲備項目盡快轉化為實(shí)施項目。同時(shí),加快項目建設和資金支付進(jìn)度,力爭8月底前基本使用完畢。鼓勵將專(zhuān)項債券按規定用作重大項目資本金。(縣財政局、發(fā)改局、人行、銀保監組負責)

  8.落實(shí)政府性融資擔保等政策。政府性融資擔保機構要對符合條件的交通運輸、零售、餐飲、住宿、旅游行業(yè)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)提供融資擔保支持,及時(shí)履行代償義務(wù),推動(dòng)金融機構盡快放貸,不盲目抽貸、壓貸、斷貸。鼓勵支持融資擔保機構進(jìn)一步擴大小微企業(yè)融資擔保業(yè)務(wù)規模,引導融資擔保機構對受疫情影響的小微企業(yè)降低融資門(mén)檻。落實(shí)中央和省級財政小微企業(yè)融資擔保降費獎補政策。(縣財政局、科工局、銀保監組、金融辦負責)

  9.加大政府采購支持中小企業(yè)力度。提高政府采購工程面向中小企業(yè)預留份額,政府采購限額標準以上、400萬(wàn)元以下的政府采購工程項目適宜由中小企業(yè)提供的,采購人應當專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購;超過(guò)400萬(wàn)元且適宜由中小企業(yè)提供的,在堅持公開(kāi)、公平、公正競爭的前提下,按照統一質(zhì)量標準,將預留面向中小企業(yè)采購的份額由30%以上2022年階段性提高至40%以上,非預留項目要給予小微企業(yè)評審優(yōu)惠,增加中小企業(yè)合同規模。給予小微企業(yè)的價(jià)格扣除優(yōu)惠,貨物和服務(wù)項目由6%—10%提高至10%—20%。(縣財政局負責)

  10.降低失業(yè)保險費率。延續實(shí)施階段性降低失業(yè)保險費率為1%政策至2023年4月30日。(縣人社局、財政局負責)

  11.實(shí)施階段性緩繳社會(huì )保險費。在確保各項社會(huì )保險待遇按時(shí)足額支付的前提下,對符合條件因受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現暫時(shí)困難的所有中小微企業(yè)、以單位方式參保的個(gè)體工商戶(hù),階段性緩繳3項社會(huì )保險單位繳費部分,緩繳期限階段性實(shí)施到2022年底。在對5個(gè)特困行業(yè)實(shí)施階段性緩繳3項社保費政策的基礎上,對受到疫情嚴重沖擊、行業(yè)內大面積出現企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、符合國家產(chǎn)業(yè)政策導向的其他特困行業(yè),擴大實(shí)施緩繳政策,養老保險費緩繳期限階段性延長(cháng)到2022年底。(縣人社局、財政局、稅務(wù)局負責)

  12.加大穩崗支持力度。對上年度未裁員或裁員率不高于全國城鎮調查失業(yè)率控制目標,30人(含)以下裁員率不高于20%的參保企業(yè),給予失業(yè)保險穩崗返還,大型企業(yè)返還比例從30%提高至50%,對中小微企業(yè)返還比例從60%提高至90%。(縣人社局、財政局負責)

  二、用足用好貨幣金融支持

  13.持續優(yōu)化信貸服務(wù)。引導金融機構通過(guò)適當下調貸款利率、增加中長(cháng)期貸款等方式,緩解受疫情影響企業(yè)信貸壓力。(縣人行、金融辦負責)

  14.鼓勵對中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)、貨車(chē)司機貸款及受疫情影響的個(gè)人住房與消費貸款等實(shí)施延期還本付息。鼓勵商業(yè)銀行等金融機構按市場(chǎng)化原則與中小微企業(yè)(含中小微企業(yè)主)和個(gè)體工商戶(hù)、貨車(chē)司機等自主協(xié)商,對其貸款實(shí)施延期還本付息,努力做到應延盡延,本輪延期還本付息日期原則上不超2022年底。對因感染新冠肺炎住院治療或隔離、受疫情影響隔離觀(guān)察或失去收入來(lái)源的人群,鼓勵金融機構對其存續的個(gè)人住房、消費等貸款,靈活采取合理延后還款時(shí)間、延長(cháng)貸款期限、延期還本等方式調整還款計劃。對延期貸款堅持實(shí)質(zhì)性風(fēng)險判斷,不單獨因疫情因素下調貸款風(fēng)險分類(lèi),不影響征信記錄,并免收罰息。(縣人行、銀保監組負責)

  15.加大普惠小微貸款支持力度。發(fā)揮好支持普惠小微的市場(chǎng)化工具引導作用,對地方法人銀行普惠小微貸款余額增量的2%提供激勵資金,引導金融機構加大對困難行業(yè)的傾斜力度。加大對疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等產(chǎn)業(yè)貸款投放。鼓勵金融機構對符合續貸條件的市場(chǎng)主體按正常續貸業(yè)務(wù)辦理,保持合理流動(dòng)性。(縣人行、銀保監組負責)

  16.繼續推動(dòng)金融機構減費讓利。推動(dòng)實(shí)際貸款利率在前期大幅降低基礎上繼續下行,督促指導降低銀行賬戶(hù)服務(wù)收費、人民幣轉賬匯款手續費、銀行卡刷卡手續費,減輕小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)經(jīng)營(yíng)成本壓力。(縣人行、銀保監組負責)

  17.用好創(chuàng )業(yè)擔保貸款貼息政策。符合條件的個(gè)人創(chuàng )業(yè)者,貸款額度不超過(guò)20萬(wàn)元;合伙創(chuàng )業(yè)和組織創(chuàng )業(yè),人均貸款額度不超過(guò)22萬(wàn)元,總額度不超過(guò)130萬(wàn)元,貸款期限不超過(guò)3年。符合條件的中小微企業(yè)貸款不超過(guò)300萬(wàn)元,貸款期限不超過(guò)2年。創(chuàng )業(yè)擔保貸款利率上限為一年期市場(chǎng)報價(jià)利率加150個(gè)基點(diǎn),其中,一年期市場(chǎng)報價(jià)利率減150個(gè)基點(diǎn)以下部分由借款人和借款企業(yè)承擔,剩余部分財政給予貼息。適當放寬創(chuàng )業(yè)擔保貸款借款人條件、提高貸款額度上限,由此額外產(chǎn)生的貼息資金支出由財政負擔。(縣人社局、財政局負責)

  18.鼓勵金融機構加大對基礎設施建設的支持力度。引導政策性銀行、商業(yè)銀行進(jìn)一步增加貸款投放、延長(cháng)貸款期限。鼓勵保險公司等發(fā)揮中長(cháng)期資金優(yōu)勢,加大對水利、公路、市政、物流等基礎設施建設和重大項目的支持力度。(縣人行、銀保監組負責)

  19.發(fā)揮政府性投資基金作用。結合我縣實(shí)際,加快推動(dòng)香河高質(zhì)量發(fā)展引導基金投資運作,加強與各級投資平臺和民間投資機構合作,撬動(dòng)更多社會(huì )資本,支持全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(縣財政局、發(fā)改局、科工局、金融辦負責)

  20.推動(dòng)房地產(chǎn)貸款平穩增長(cháng)。最低首付比例政策執行標準為首套住房最低首付比例為20%,二套住房最低首付比例為30%;落實(shí)好首套商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率下限參考同期限貸款市場(chǎng)報價(jià)利率減20個(gè)基點(diǎn)要求。合理滿(mǎn)足房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)發(fā)貸款需求。(縣人行、銀保監組負責)

  三、發(fā)揮投資關(guān)鍵拉動(dòng)作用

  21.加快推進(jìn)水利工程項目。持續推進(jìn)北運河香河段生態(tài)綜合整治二期工程,實(shí)施南水北調北三縣供水工程,啟動(dòng)潮白河綜合治理與生態(tài)修復等工程前期工作,做好爭取上級資金項目?jì)?。進(jìn)一步完善工程項目清單,加強組織實(shí)施、協(xié)調推動(dòng),優(yōu)化工作流程,切實(shí)提高水資源保障和防災減災能力。(縣水務(wù)局、發(fā)改局、生態(tài)環(huán)境局負責)

  22.加快推動(dòng)交通基礎設施投資。加快推動(dòng)交通基礎設施建設。全力保障京唐鐵路建設,加快推進(jìn)高鐵站前廣場(chǎng)綜合體項目建設,為打造“軌道上的京津冀”提供有力支撐。優(yōu)化提升全縣路網(wǎng)布局,加快安石路、通寶路等跨界道路建設,全面啟動(dòng)實(shí)施國道G230通武線(xiàn)建設工程,計劃修建連村道路30公里,改造危橋16座,滿(mǎn)足群眾出行需求,進(jìn)一步改善生產(chǎn)生活條件。(縣交通局、支油支鐵辦公室負責)

  23.加強建筑工地管理服務(wù)。對建筑工地除存在重大質(zhì)量、安全、環(huán)境風(fēng)險隱患拒不整改或發(fā)生質(zhì)量、安全事故的項目外,一律不責令停止施工或停業(yè)整頓,切實(shí)保證項目正常施工。公安機關(guān)成立服務(wù)重大項目建設工作專(zhuān)班,實(shí)行“一項目一民警”聯(lián)絡(luò )機制,維護重大項目周邊治安秩序。(縣住建局、公安局負責)

  24.穩定和擴大民投資。實(shí)施常態(tài)化推介民間投資項目機制,依托河北省投資項目在線(xiàn)審批監管平臺,定期推出一批對民間資本有吸引力的項目,鼓勵和引導民間資本參與交通、能源、市政、生態(tài)環(huán)保、社會(huì )事業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域補短板項目建設。有力有序推動(dòng)列入縣“十四五”規劃的重大工程實(shí)施,在公共服務(wù)領(lǐng)域規范有序推進(jìn)政府和社會(huì )資本合作(PPP)投融資模式,鼓勵和吸引社會(huì )資本參與國家和省重大工程項目。支持攻關(guān)突破關(guān)鍵基礎產(chǎn)品和技術(shù),在供應鏈產(chǎn)業(yè)鏈招投標項目中對大中小企業(yè)聯(lián)合體給予傾斜,鼓勵民營(yíng)企業(yè)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢參與攻關(guān)。推動(dòng)域內有條件的企業(yè)積極申報專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)。(縣發(fā)改局、交通局、住建局、科工局負責)

  25.深化審批制度創(chuàng )新。大力推廣社會(huì )投資新建產(chǎn)業(yè)項目“拿地即開(kāi)工”經(jīng)驗做法,通過(guò)推行“標準地”出讓、工程設計方案預審、模擬審批等舉措,優(yōu)化社會(huì )投資新建產(chǎn)業(yè)項目審批流程。(縣審批局、自然資源和規劃局負責)

  26.加強重大項目謀劃儲備和滾動(dòng)推進(jìn)。優(yōu)化政府投資項目策劃生成程序,加強基礎設施項目謀劃儲備,適度超前開(kāi)展基礎設施投資。實(shí)施政府投資項目三年滾動(dòng)計劃,推動(dòng)形成接續不斷、滾動(dòng)實(shí)施的儲備機制和良性循環(huán),切實(shí)推進(jìn)基礎設施補短板、強弱項、增后勁。(縣發(fā)改局負責)

  四、提振消費擴大內需

  27.穩定增加汽車(chē)等大宗消費。取消對符合國五排放標準小型非營(yíng)運二手車(chē)遷入限制,完善二手車(chē)市場(chǎng)主體登記注冊、備案和車(chē)輛交易登記管理規定。積極爭取省級專(zhuān)項資金支持開(kāi)展家用新車(chē)促銷(xiāo)和汽車(chē)下鄉、推廣新能源汽車(chē)等汽車(chē)促消費活動(dòng),加強城鎮停車(chē)設施和充電樁、換電站等配套設施建設。鼓勵家電銷(xiāo)售企業(yè)推出惠民讓利促消費活動(dòng),加大對綠色智能家電的讓利力度,推動(dòng)我縣家電升級換代。采取企業(yè)讓利一點(diǎn),政府支持一點(diǎn)的激勵政策,開(kāi)展家電消費券專(zhuān)場(chǎng)或活動(dòng),支持開(kāi)展家電以舊換新促消費活動(dòng)。(縣發(fā)改局、財政局、交通局、公安局負責)

  28.開(kāi)展消費促進(jìn)活動(dòng)。充分發(fā)揮消費對經(jīng)濟拉動(dòng)作用,開(kāi)展“促銷(xiāo)費、惠民生”電子消費券發(fā)放活動(dòng),縣財政全年投入資金500萬(wàn)元,引導商超、個(gè)體經(jīng)商戶(hù)采取多種形式讓利促銷(xiāo),激發(fā)消費熱情、提振消費信心。依托縣域旅游資源,向全縣居民發(fā)放文化和旅游惠民卡(券)。(縣發(fā)改局、文廣旅局、財政局負責)

  29.積極推進(jìn)全國商業(yè)體系建設試點(diǎn)工作。積極爭取省市專(zhuān)項資金支持,全面開(kāi)展縣級物流配送中心、鎮級商貿中心改造,以縣鄉村商業(yè)網(wǎng)絡(luò )體系和農村物流配送“三點(diǎn)一線(xiàn)”為重點(diǎn),以渠道下沉和農產(chǎn)品上行為主線(xiàn),加快推動(dòng)縣域商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設施、功能業(yè)態(tài)、市場(chǎng)主體、消費環(huán)境、安全水平等的改造升級。建立以縣城為中心、鄉鎮為重點(diǎn)、村為基礎、分工合理、布局完善的一體化縣域商業(yè)網(wǎng)絡(luò )體系。推進(jìn)農村電商和物流融合發(fā)展,培育新型市場(chǎng)主體,改善縣域消費環(huán)境。(縣發(fā)改局負責)

  五、保障糧食能源安全

  30.健全完善糧食收益保障等政策。落實(shí)種糧補貼政策,在前期已發(fā)放農資補貼的基礎上,及時(shí)發(fā)放第二批農資補貼,彌補成本上漲帶來(lái)的種糧收益下降,保障種糧農民合理收益。鞏固現有扶持政策,統籌利用農業(yè)生產(chǎn)防災減災救災、重點(diǎn)作物綠色高質(zhì)高效行動(dòng)、農業(yè)生產(chǎn)社會(huì )化服務(wù)等政策資金,一體化支持糧食生產(chǎn)。積極落實(shí)中央財政支持玉米大豆帶狀復合種植資金政策,確保完成省市下達我縣種植面積任務(wù)。嚴格落實(shí)國家小麥最低收購價(jià)政策,根據市場(chǎng)形勢及時(shí)啟動(dòng)收購,切實(shí)保護農民種糧積極性。(縣農業(yè)農村局、發(fā)改局、財政局負責)

  31.建立健全電力供應保障協(xié)調機制。堅守“四?!钡拙€(xiàn),加快推進(jìn)淑陽(yáng)鎮220千伏變電站主變改擴建工程,切實(shí)保障居民生活、公共服務(wù)、工業(yè)企業(yè)等用電需求,進(jìn)一步細化執行策略,靈活應對不同有序用電缺口。(縣供電公司負責)

  32.抓緊推動(dòng)實(shí)施能源項目。扎實(shí)推進(jìn)華電香河燃機熱點(diǎn)聯(lián)產(chǎn)項目建設,確保如期投產(chǎn)。有序開(kāi)展整縣屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)項目建設,新增新能源并網(wǎng)裝機13萬(wàn)千瓦時(shí)以上。(縣發(fā)改局、經(jīng)開(kāi)區負責)

  六、保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定

  33.降低市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。全面落實(shí)對受疫情影響暫時(shí)出現生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)用水、用電、用氣“欠費不停供”政策,設立6個(gè)月的費用緩繳期,并可根據實(shí)際情況進(jìn)一步延長(cháng),緩繳期間免收欠費滯納金。研究出臺對中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)水電氣等費用補貼政策。清理規范城鎮供水供電供氣供暖等行業(yè)收費,取消不合理收費,規范政府定價(jià)和經(jīng)營(yíng)者價(jià)格收費行為,對保留的收費項目實(shí)行清單制管理。進(jìn)一步落實(shí)轉供電環(huán)節價(jià)格政策,清理轉供電環(huán)節不合理加價(jià)。落實(shí)2022年中小微企業(yè)寬帶和專(zhuān)線(xiàn)平均資費再降10%政策。在招投標領(lǐng)域,全面推行保函(保險)、支票、匯票、本票等非現金替代現金繳納投標、履約、工程質(zhì)量等保證金,鼓勵招標人對中小微企業(yè)投標人免除投標擔保。(縣發(fā)改局、住建局、財政局、審批局、市場(chǎng)監管局、供電公司負責)

  34.階段性免除市場(chǎng)主體房屋租金。對小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)租賃房屋、土地屬縣城投公司管理資產(chǎn)的,2022年普遍減免3個(gè)月租金。對2022年租期分屬不同承租人的,根據不同承租人實(shí)際租期按比例減免。對于轉租、分租上述房屋的,持續加大工作力度,確保減租政策有效傳導至實(shí)際承租人;對于所屬股權多元化子企業(yè),應積極溝通協(xié)調,爭取中小股東理解支持,在規范履行內部決策程序后,盡快減免租金。統籌各類(lèi)資金,對承租非國有房屋的服務(wù)業(yè)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)給予適當幫扶,鼓勵非國有房屋租賃主體在平等協(xié)商的基礎上合理分擔疫情帶來(lái)的損失。2022年對服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)主動(dòng)減免房屋租金的出租人,繳納房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅確有困難的,可按照有關(guān)規定申請減免房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅。(縣財信公司、財政局、稅務(wù)局負責)

  35.加大對受疫情影響較大的行業(yè)企業(yè)的紓困支持力度。引導外賣(mài)等互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)進(jìn)一步下調餐飲業(yè)商戶(hù)服務(wù)費標準,降低相關(guān)餐飲企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。2022年繼續執行旅行社暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金扶持政策,對符合條件的旅行社維持80%的暫退比例,落實(shí)中央和省新能源汽車(chē)推廣應用要求,按要求開(kāi)展補貼資金清算工作。(縣發(fā)改局、文廣旅局、財政局、科工局負責)

  36.促進(jìn)企業(yè)更快復工達產(chǎn)。落實(shí)屬地責任,發(fā)生疫情實(shí)行封控措施前,提前通知并指導轄區內企業(yè)做好疫情防控、人員安置、物料運輸等生產(chǎn)要素儲備,進(jìn)行閉環(huán)生產(chǎn),最大限度保障企業(yè)不停工不停產(chǎn)。將處于產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵節點(diǎn)的中小微企業(yè)納入重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈“白名單”,重點(diǎn)加強對企業(yè)人員到廠(chǎng)難、物料運輸難等阻礙復工達產(chǎn)突出問(wèn)題的協(xié)調解決力度。將符合條件的行業(yè)支柱企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈“白名單”企業(yè)、“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)集群頭部企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、省級及以上綠色工廠(chǎng)納入生態(tài)環(huán)境監管正面清單,保障其在環(huán)保達標條件下不停產(chǎn)不限產(chǎn)。建立企業(yè)訴求快速回應和解決問(wèn)題的服務(wù)機制,及時(shí)解答和處理企業(yè)復工達產(chǎn)中的具體問(wèn)題。(縣發(fā)改局、交通局、科工局、生態(tài)環(huán)境局負責)

  37.實(shí)施市場(chǎng)主體培育專(zhuān)項行動(dòng),打贏(yíng)經(jīng)濟增長(cháng)翻身戰。對新認定的高新技術(shù)企業(yè)給予20萬(wàn)元的一次性獎補;對新認定的省級眾創(chuàng )空間給予20萬(wàn)元的一次性獎補;對新認定的市級“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)每家給予一次性10萬(wàn)元獎補;對新入統工業(yè)企業(yè)每家給予10萬(wàn)元的獎補;對我縣民營(yíng)實(shí)體企業(yè)中縣域經(jīng)濟發(fā)展綜合貢獻前10大戶(hù)企業(yè)進(jìn)行獎勵,1-3名獎勵50萬(wàn)元、4-6名獎勵30萬(wàn)元、7-10名獎勵20萬(wàn)元;對在多層次資本市場(chǎng)上市掛牌的民營(yíng)企業(yè),按照企業(yè)上市掛牌獎勵政策予以扶持,有效降低企業(yè)上市成本。(縣科工局、財政局負責)

  38.完善交通物流保通保暢政策。嚴格落實(shí)查驗不勸返、檢測不等待、核酸不重檢、政策不加碼等通行管控措施,堅決防止高速公路服務(wù)區、收費站等擅自關(guān)停問(wèn)題發(fā)生,對郵件、快遞分撥中心、營(yíng)業(yè)點(diǎn)應開(kāi)盡開(kāi)。不準隨意設置防疫檢查點(diǎn),限制復核條件的客、貨車(chē)司乘人員同行。嚴格落實(shí)貨車(chē)通行政策,對來(lái)自疫情低風(fēng)險地區貨運車(chē)輛的防疫通行限制全面取消,對來(lái)自或進(jìn)出疫情中高風(fēng)險地區所在地市的貨運車(chē)輛落實(shí)“即采即走即追”制度。深入開(kāi)展關(guān)心關(guān)愛(ài)貨車(chē)司機行動(dòng),推行輕微免罰、首違不罰??拓涍\司機、快遞員核酸檢測和抗原檢測,視同本地居民納入檢測范圍、享受同等政策,所需費用由縣財政予以保障。及時(shí)了解跨區作業(yè)農機信息,確保農機裝備跨區轉運便捷通行,堅決防止擅自設卡攔截、隨意阻路斷村等行為,全力保障農作物收種。(縣公安局、交通局、衛健局、財政局、農業(yè)農村局負責)

  39.統籌加大對物流樞紐和物流企業(yè)的支持。加強頂層設計,聘請國內頂級具有實(shí)操經(jīng)驗的專(zhuān)業(yè)機構,開(kāi)展全面深入調研,編制《香河縣商貿物流產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展意見(jiàn)》,進(jìn)一步明確我縣商貿物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位和實(shí)施路徑。優(yōu)選一批龍頭項目重點(diǎn)培育,抓緊納入省、市、縣國土空間規劃,申報國家、省、市重點(diǎn)項目。謀劃在渠口鎮布局環(huán)首都商貿物流保障樞紐,承接區域生產(chǎn)、生活物資流通保障功能,協(xié)同通州區共建對接“三空、兩海、一陸”的國際陸港樞紐。充分發(fā)揮區位優(yōu)勢,全力支持韻達(京津冀)電子商務(wù)綜合產(chǎn)業(yè)園發(fā)展,加快樂(lè )歌香河智能綜合產(chǎn)業(yè)園等項目落地。拓寬項目融資渠道,籌備產(chǎn)業(yè)投資基金,編制申報專(zhuān)項債。加大村級寄遞物流綜合服務(wù)站建設密度,推進(jìn)縣級寄遞物流公共配送中心建設。對物流企業(yè)自有(包括自用或出租)或承租的大宗商品倉儲設施用地,減按所屬土地等級適用稅額標準的50%計征城鎮土地使用稅。(縣發(fā)改局、交通局、稅務(wù)局負責)

  40.完善環(huán)境保護支持措施。落實(shí)激勵性生態(tài)環(huán)境績(jì)效分級制度,對單位污染物排放量稅收貢獻或研發(fā)投入占營(yíng)業(yè)收入比重高于行業(yè)平均水平的企業(yè),在生態(tài)環(huán)境績(jì)效晉級評價(jià)過(guò)程中,如部分環(huán)保指標暫未達到晉級標準,可先按高一級別實(shí)施績(jì)效管理,半年內環(huán)保指標達標后正式晉級。實(shí)施“零罰款”生態(tài)環(huán)境執法,2022年三季度,生態(tài)環(huán)境執法采取告知、提醒、幫扶方式,除惡意違法情況外,對生態(tài)環(huán)境違法行為一律不得采取罰款方式進(jìn)行處理,做到輕微不罰、首次不罰、非故意不罰。實(shí)施“三個(gè)禁用”管控措施,2022年三季度,除惡意違法和存在重大環(huán)境風(fēng)險隱患情況外,實(shí)施污染管控措施禁用限產(chǎn)、停產(chǎn)、停工手段,在保證企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和項目正常施工前提下開(kāi)展問(wèn)題整改。開(kāi)展“環(huán)評服務(wù)百日攻堅”,保障各類(lèi)建設項目落地實(shí)施。(縣生態(tài)環(huán)境局負責)

  七、著(zhù)力穩定外資外貿

  41.加強對外招商。聚焦文化旅游、智能制造、智慧家居、智慧健康、數字科技、現代服務(wù)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,謀劃引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)外資項目,持續跟蹤做好服務(wù)。落實(shí)財政資金支持政策,對符合條件的重點(diǎn)外資企業(yè)按照外方實(shí)繳注冊資本和實(shí)際到位外資不超過(guò)2%的比例給予獎勵,最高不超過(guò)1000萬(wàn)元;對境外世界500強和全球行業(yè)龍頭企業(yè)設立研發(fā)機構和符合條件的制造業(yè)企業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)及工業(yè)設計等領(lǐng)域企業(yè),按照“一企一議”給予資金支持。(縣發(fā)改局、財政局負責)

  42.積極吸引外商投資。緊緊圍繞“1+3+2”產(chǎn)業(yè)定位,加大招商引資力度,做好“創(chuàng )贏(yíng)未來(lái)?如意香河”招商推介會(huì )各項籌備工作,主動(dòng)宣傳推介,尋求合作機遇。對重點(diǎn)利用外資項目實(shí)施臺賬清單管理,定期對項目進(jìn)展情況進(jìn)行督導檢查、通報晾曬,力促主要外商投資項目落地。落實(shí)外商投資獎勵政策,積極幫助符合條件的重點(diǎn)外資企業(yè)爭取省市資金獎勵支持。進(jìn)一步加強與國內外商協(xié)會(huì )聯(lián)系,建立友好合作關(guān)系,進(jìn)一步加強與國內外商協(xié)會(huì )聯(lián)系,建立友好合作關(guān)系,利用貿促資源優(yōu)勢,為企業(yè)搭建務(wù)實(shí)高效的經(jīng)貿平臺。(縣發(fā)改局負責)

  43.落實(shí)境外重點(diǎn)人員疫情防控指引,便利外商來(lái)香。為外資企業(yè)派駐香河的外籍員工及家屬、開(kāi)展重要商務(wù)活動(dòng)的全球高管和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,以及外貿企業(yè)重要海外客戶(hù)辦理來(lái)華邀請函和出入境手續提供便利。(縣外辦、公安局負責)

  八、兜牢民生保障底線(xiàn)

  44.實(shí)施住房公積金支持政策。受疫情影響的企業(yè),可按規定申請緩繳住房公積金,到期后進(jìn)行補繳,在此期間,繳存職工正常提取和申請住房公積金貸款,不受緩繳影響,實(shí)施時(shí)限暫定至2022年底。受疫情影響的繳存人,不能正常償還住房公積金貸款的,不作逾期處理,不作為逾期記錄報送征信部門(mén),實(shí)施時(shí)限暫定至2022年底。新購首套和改善型住房的繳存人可提取本人及其配偶住房公積金賬戶(hù)存儲余額,夫妻雙方累計提取總額不超過(guò)實(shí)際購房支出。(縣公積金、財政局、人行負責)

  45.加大高校畢業(yè)生就業(yè)扶持力度。支持中小微企業(yè)更多吸納高校畢業(yè)生就業(yè),按規定給予最長(cháng)不超過(guò)3年的社會(huì )保險補貼。中小微企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生并簽訂1年以上勞動(dòng)合同的,給予每人1000元一次性吸納就業(yè)補貼;企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生,簽訂勞動(dòng)合同并參加失業(yè)保險的,可按每人1500元的標準發(fā)放一次性擴崗補助;擴崗補助和吸納就業(yè)補貼政策實(shí)施期限截至2022年底,不重復享受。對靈活就業(yè)、辦理就業(yè)登記并繳納社會(huì )保險費的高校畢業(yè)生,給予最長(cháng)不超過(guò)2年、最高不超過(guò)其實(shí)際繳費2/3數額的社會(huì )保險補貼。(縣人社局、財政局負責)

  46.完善社會(huì )民生兜底保障措施。落實(shí)好社會(huì )救助和保障標準與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機制,及時(shí)足額發(fā)放補貼,緩解因物價(jià)上漲對低收入人口基本生活造成的影響。用好中央和省級財政救助補助資金,通過(guò)財政資金直達機制,及時(shí)足額發(fā)放到需要幫扶救助的群眾手中。做好需要救助保障的困難群體幫扶工作,對臨時(shí)生活困難群眾給予針對性幫扶。在疫情防控中保障群眾基本生活,做好米面油、蔬菜、肉蛋奶等生活物資保供穩價(jià)工作,加大產(chǎn)銷(xiāo)銜接。壓實(shí)政府儲備,打擊哄抬價(jià)格等違法行為,保障群眾基本生活。統籌發(fā)展和安全,嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)責任,深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查,嚴防交通、建筑、燃氣等方面安全事故,抓好食品藥品農產(chǎn)品安全、防汛抗旱等工作,開(kāi)展自建房安全整治,切實(shí)保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。(縣發(fā)改局、民政局、財政局、市場(chǎng)監管局、應急管理局、住建局負責)

  本政策措施有效期至2022年12月31日(具體措施明確執行期限的,從其規定)。國家、省、市有相關(guān)規定的,從其規定。

  關(guān)于穩住經(jīng)濟的二十八條財政政策措施

  

  1.加大增值稅留抵退稅政策力度,對批發(fā)和零售業(yè),農林牧漁業(yè),住宿和餐飲業(yè),居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè),教育,衛生和社會(huì )工作,文化、體育和娛樂(lè )業(yè)等7個(gè)行業(yè)企業(yè),按月全額退還增量留抵稅額,一次性全額退還存量留抵稅額。(縣稅務(wù)局、財政局、人行負責)

  2.抓緊辦理小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)留抵退稅并加大幫扶力度,在納稅人自愿申請的基礎上,6月30日前基本完成集中退還存量留抵稅額,增量留抵稅額按月全額退還。(縣稅務(wù)局、財政局、人行負責)

  3.推進(jìn)“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”,實(shí)行一次性告知、“最多跑一次”,一對一、點(diǎn)對點(diǎn)加強辦稅輔導,優(yōu)化電子稅務(wù)局、“掌上辦稅”、無(wú)紙化辦稅等渠道和措施,優(yōu)質(zhì)高效辦理留抵退稅。加強退稅風(fēng)險防范,依法嚴懲偷稅、騙稅行為。(縣稅務(wù)局、財政局會(huì )同有關(guān)部門(mén)負責)

  4.全面落實(shí)研發(fā)費用加計扣除政策,從信息共享、資格認定、日常服務(wù)、項目鑒定等方面細化落實(shí)措施,最大限度釋放研發(fā)費用加計扣除政策效應。加強培訓輔導、廣泛宣傳報道,通過(guò)新聞或網(wǎng)絡(luò )報道、信息推送等形式,分類(lèi)做好政策解讀,讓企業(yè)應知盡知、應享盡享研發(fā)費用加計扣除紅利。(縣稅務(wù)局、科工局、發(fā)改局、財政局負責)

  5.落實(shí)階段性減征部分乘用車(chē)車(chē)輛購置稅政策,對購置日期在2022年6月1日至2022年12月31日期間內且單車(chē)價(jià)格(不含增值稅)不超過(guò)30萬(wàn)元的2.0升及以下排量乘用車(chē),減半征收車(chē)輛購置稅。(縣稅務(wù)局、財政局負責)

  二、加快財政支出進(jìn)度

  6.加快上級轉移支付資金支出進(jìn)度,盡快將資金落實(shí)到具體單位和項目,盡可能的縮短下達時(shí)間,確??熘?、快使用、快見(jiàn)效。(縣財政局會(huì )同有關(guān)部門(mén)負責)

  7.加大盤(pán)活存量資金力度,結余資金和連續兩年未用完的結轉資金按規定收回統籌使用,不足兩年的結轉資金中不需按原用途使用的,也要收回統籌用于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展急需支持的領(lǐng)域。(縣財政局會(huì )同有關(guān)部門(mén)負責)

  三、加快專(zhuān)項債券發(fā)行使用并擴大支持范圍

  8.加快專(zhuān)項債券資金撥付使用,推進(jìn)項目加快實(shí)施,盡快形成實(shí)物工作量,力爭在8月底前基本使用完畢。(縣財政局、發(fā)改局會(huì )同有關(guān)部門(mén)負責)

  9.適當擴大專(zhuān)項債券支持領(lǐng)域,在前期確定的交通、農林水利等9大領(lǐng)域基礎上,將新型基礎設施、新能源項目等納入支持范圍。抓緊儲備一批新項目。(縣發(fā)改局、財政局會(huì )同有關(guān)部門(mén)負責)

  10.鼓勵將專(zhuān)項債券用作重大項目資本金,指導相關(guān)部門(mén)積極梳理儲備符合條件的重大項目,抓住政策窗口期,申報專(zhuān)項債券,用于重大項目資本金。(縣財政局、發(fā)改局會(huì )同有關(guān)部門(mén)負責)

  四、落實(shí)政府性融資擔保政策

  11.發(fā)揮政府性融資擔保機構作用,對符合條件的交通運輸、餐飲、住宿、旅游等行業(yè)的中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)提供融資擔保支持,及時(shí)履行代償義務(wù),推動(dòng)金融機構定向放貸,不盲目抽貸、壓貸、斷貸。(縣財政局、金融辦、科工局負責)

  12.落實(shí)小微企業(yè)融資擔保降費獎補政策,對為小微企業(yè)提供融資擔保的機構給予保費補貼,財政補貼后的綜合擔保費率不超過(guò)3%。(縣金融辦、財政局、科工局負責)

  13.發(fā)揮政府性農業(yè)融資擔保機構支小支農作用,降低新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資成本,將年化擔保費率控制在0.8%以?xún)?;對省級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和聯(lián)合體成員,階段性給予擔保貸款額2.5%的貼息貼費,對重點(diǎn)農業(yè)行業(yè)新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體擔保貸款實(shí)行擔保費減免。(縣財政局、金融辦、科工局負責)

  五、完善政府采購支持政策

  14.落實(shí)政府采購貨物服務(wù)項目預留中小企業(yè)份額30%以上的要求,采取項目整體預留、合理預留采購包、要求大企業(yè)與中小企業(yè)組成聯(lián)合體、要求大企業(yè)向中小企業(yè)分包等方式,將適宜由中小企業(yè)承擔的部分預留給中小企業(yè)。(縣財政局會(huì )同有關(guān)部門(mén)負責)

  15.提高政府采購工程面向中小企業(yè)預留份額,政府采購限額標準以上、400萬(wàn)元以下的政府采購工程項目,適宜由中小企業(yè)提供的,采購人應當專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購。超過(guò)400萬(wàn)元的政府采購工程項目中適宜由中小企業(yè)提供的,在堅持公開(kāi)、公正、公平競爭的前提下,按照統一質(zhì)量標準,2022年下半年該部分面向中小企業(yè)的預留份額由30%提高至40%。(縣財政局會(huì )同有關(guān)部門(mén)負責)

  16.提高對小微企業(yè)的價(jià)格評審優(yōu)惠幅度,未預留份額專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購的,貨物和服務(wù)項目給予小微企業(yè)的價(jià)格扣除優(yōu)惠,由6%—10%提高至10%—20%。(縣財政局會(huì )同有關(guān)部門(mén)負責)

  六、擴大實(shí)施社保費緩繳政策

  17.在確保各項社會(huì )保險待遇按時(shí)足額支付的前提下,對符合條件因受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現暫時(shí)困難的所有中小微企業(yè)、以單位方式參保的個(gè)體工商戶(hù),階段性緩繳養老、工傷、失業(yè)3項社會(huì )保險單位繳費部分,緩繳期限實(shí)施到2022年底,緩繳期間免收滯納金。(縣人社局、財政局、稅務(wù)局負責)

  18.在對餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸等5個(gè)特困行業(yè)實(shí)施階段性緩繳養老、工傷、失業(yè)三項社會(huì )保險單位繳費部分政策的基礎上,將緩繳政策實(shí)施范圍擴大到受到疫情嚴重沖擊、行業(yè)內大面積出現企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、符合國家產(chǎn)業(yè)政策導向的其他特困行業(yè),緩繳期間免收滯納金。工傷保險、失業(yè)保險緩繳期限不超過(guò)1年,養老保險緩繳期限到2022年底。(縣人社局、財政局、發(fā)改局、稅務(wù)局負責)

  七、加大穩崗支持力度

  19.對上年度未裁員或裁員率不高于全國城鎮調查失業(yè)率控制目標的參保失業(yè)保險的企業(yè),30人(含)以下裁員率不高于20%的參保企業(yè),大型企業(yè)按企業(yè)及其職工2021年度實(shí)際繳納失業(yè)保險費的50%返還,中小微企業(yè)按90%返還,政策執行期限至2022年底。(縣人社局、財政局負責)

  20.2022年1月1日至12月31日,對符合條件因新冠肺炎疫情嚴重影響暫時(shí)無(wú)法正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的參加失業(yè)保險的企業(yè),以及社會(huì )團體、基金會(huì )、社會(huì )服務(wù)機構、律師事務(wù)所、會(huì )計師事務(wù)所、以單位形式參保的個(gè)體工商戶(hù)等“六類(lèi)主體”,按每名參保職工500元的標準發(fā)放一次性留工培訓補助。(縣人社局、財政局負責)

  21.將失業(yè)保險總費率由1.5%階段性降低至1%的政策,由2022年4月底延續實(shí)施到2023年4月底。(縣人社局、財政局負責)

  八、加大高校畢業(yè)生就業(yè)扶持力度

  22.支持中小微企業(yè)更多吸納高校畢業(yè)生就業(yè),按規定給予最長(cháng)不超過(guò)3年的社會(huì )保險補貼。中小微企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生并簽訂1年以上勞動(dòng)合同的,給予每人1000元一次性吸納就業(yè)補貼;企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生,簽訂勞動(dòng)合同并參加失業(yè)保險的,可按每人1500元的標準發(fā)放一次性擴崗補助;擴崗補助和吸納就業(yè)補貼政策實(shí)施期限截至2022年底,不重復享受。(縣人社局、財政局負責)

  23.支持自主創(chuàng )業(yè)和靈活就業(yè),支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng )業(yè),按規定給予一次性創(chuàng )業(yè)補貼、初次創(chuàng )業(yè)社保補貼等政策,對靈活就業(yè)、辦理就業(yè)登記并繳納社會(huì )保險費的高校畢業(yè)生,給予最長(cháng)不超過(guò)2年、最高不超過(guò)其實(shí)際繳費2/3數額的社會(huì )保險補貼。(縣人社局、財政局負責)

  九、加強基本民生保障

  24.落實(shí)住房公積金階段性支持政策,充分發(fā)揮住房公積金的民生保障功能,對受疫情影響的企業(yè),可按規定向住房公積金管理中心申請緩繳住房公積金,到期后進(jìn)行補繳,在此期間繳存職工正常提取和申請住房公積金貸款;受疫情影響的繳存人,不能正常償還住房公積金貸款的,不作逾期處理,不作為逾期記錄報送征信部門(mén);住房公積金管理中心可根據當地房租水平和合理租住面積,提高住房公積金租房提取額度,支持繳存人按需提取,更好地滿(mǎn)足繳存人支付房租的實(shí)際需要。上述住房公積金政策執行期限暫定至2022年底。新購首套和改善型住房的繳存人,可提取本人及其配偶住房公積金賬戶(hù)存儲余額,夫妻雙方累計提取總額不超過(guò)實(shí)際購房支出。(縣公積金、財政局、人行負責)

  25.落實(shí)財政轉移支付與農業(yè)轉移人口市民化掛鉤政策,統籌安排省級下達的農業(yè)轉移人口市民化獎勵資金,合理分配資金,加強資金使用管理,保障農業(yè)轉移支付基本公共服務(wù)需求。(縣財政局負責)

  26.加大創(chuàng )業(yè)擔保貸款貼息力度,重點(diǎn)加大對受疫情影響較大的交通運輸、餐飲、住宿旅游等行業(yè)的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的支持。將符合條件的新市民納入創(chuàng )業(yè)擔保貸款扶持范圍。(縣人社局、財政局負責)

  27.落實(shí)好社會(huì )救助和保障標準與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機制,及時(shí)足額發(fā)放補貼,保障低收入群體基本生活。(縣發(fā)改局、民政局、財政局、人社局負責)

  28.用好困難群眾救助補助資金,加強直達資金管理,壓實(shí)政府責任,確保及時(shí)足額發(fā)放到需要幫扶救助的群眾手中。(縣民政局、財政局負責)

  關(guān)于穩定經(jīng)濟十條貨幣金融政策措施

  一、全力以赴保持信貸規模穩定增長(cháng)

  強化考核激勵約束,引導金融機構穩存量擴增量,深入挖掘實(shí)體經(jīng)濟有效信貸需求,提高全縣信貸規模增長(cháng)的穩定性。通過(guò)MPA激勵考核鼓勵地方法人金融機構調整信貸結構盤(pán)活存量,優(yōu)化信貸投向提升增量,增強信貸總量增長(cháng)的穩定性。用足用好再貸款額度資金,支持地方法人銀行發(fā)放涉農、民營(yíng)小微企業(yè)及個(gè)體工商戶(hù)優(yōu)惠利率貸款。鼓勵金融機構辦理民營(yíng)小微、綠色、科創(chuàng )、抗疫票據再貼現“直通車(chē)”業(yè)務(wù),提升“直通車(chē)”白名單企業(yè)資金周轉效率。抓緊落實(shí)各類(lèi)專(zhuān)項再貸款及支持工具,運用央行低成本資金撬動(dòng)我縣綠色轉型、科技創(chuàng )新、普惠養老、交通物流等領(lǐng)域信貸投放。(縣人行、銀保監組負責)

  二、有效緩解中小微企業(yè)還本付息壓力

  對于中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)、貨車(chē)司機貸款及受疫情影響較大的困難人群存量貸款,不盲目抽貸、壓貸、斷貸。如客戶(hù)提出延期申請,要按照市場(chǎng)化原則應延盡延或調整還款計劃。本輪延期還本付息日期原則上不超過(guò)2022年底。對延期貸款堅持實(shí)質(zhì)性風(fēng)險判斷,不單獨因疫情因素下調貸款風(fēng)險分類(lèi),不影響征信記錄,并免收罰息。(縣人行、銀保監組負責)

  三、加強小微企業(yè)等市場(chǎng)主體信貸投放

  落實(shí)好普惠小微貸款支持工具額度和支持比例增加一倍的要求,對相關(guān)地方法人銀行普惠小微貸款余額增量的2%提供激勵資金。加大對受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等產(chǎn)業(yè)貸款投放。鼓勵和支持地方法人銀行發(fā)行“三農”、小微、綠色、雙創(chuàng )等專(zhuān)項金融債券,為重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)提供融資支持。加快建立完善金融服務(wù)小微企業(yè)敢貸、愿貸、能貸、會(huì )貸長(cháng)效機制,做好資金保障和渠道建設,強化科技賦能和產(chǎn)品創(chuàng )新,不斷擴大小微企業(yè)首貸、信用貸規模,確保2022年末普惠小微貸款增速不低于本機構各項貸款增速,推動(dòng)綜合融資成本進(jìn)一步下降。(縣人行、銀保監組負責)

  四、滿(mǎn)足穩投資和促消費融資需求

  加強部門(mén)間協(xié)調配合,發(fā)揮政策合力,綜合運用線(xiàn)上線(xiàn)下多種渠道,組織開(kāi)展常態(tài)化政銀企對接工作,引導轄區內銀行保險機構重點(diǎn)圍繞水利、水運、公路、物流等基礎設施建設和重大項目融資需求,進(jìn)一步創(chuàng )新金融產(chǎn)品和服務(wù)??h農發(fā)行要充分發(fā)揮中長(cháng)期資金期限長(cháng)、利率水平低等特點(diǎn),加大對基礎設施和重點(diǎn)項目的中長(cháng)期信貸支持。穩步擴大消費類(lèi)貸款規模,穩定汽車(chē)、家電等大宗消費產(chǎn)品市場(chǎng),支持新型文旅商業(yè)消費集聚區加快發(fā)展。(縣人行、銀保監組、金融辦、發(fā)改局、財政局、交通局、水務(wù)局、文廣旅局負責)

  五、抓好糧食生產(chǎn)金融服務(wù)

  積極對接重點(diǎn)種業(yè)融資需求,加大對種業(yè)龍頭企業(yè)和種業(yè)產(chǎn)業(yè)園區的金融資源投入??h農發(fā)行要發(fā)揮好糧食收購資金供應主渠道作用,各金融機構要積極參與糧食市場(chǎng)化收購,主動(dòng)對接糧食收購加工金融需求。(縣人行、銀保監組負責)

  六、做好保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定金融服務(wù)

  積極對接產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈重點(diǎn)企業(yè)融資需求,運用科技創(chuàng )新、交通物流專(zhuān)項再貸款,重點(diǎn)支持高新技術(shù)企業(yè)、“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈龍頭骨干企業(yè)及上下游關(guān)鍵配套企業(yè)、道路貨物運輸經(jīng)營(yíng)者及物流配送企業(yè)。精準支持香河縣主導產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)鏈、特色優(yōu)勢農業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。創(chuàng )新豐富供應鏈金融服務(wù)模式,大力發(fā)展訂單、存貨、倉單等動(dòng)產(chǎn)抵質(zhì)押融資業(yè)務(wù),推廣應用中征(中國人民銀行征信中心)應收賬款融資服務(wù)平臺,擴大中小微企業(yè)應收賬款質(zhì)押融資規模。(縣人行、銀保監組、金融辦、發(fā)改局、科工局、交通局負責)

  七、加大就業(yè)創(chuàng )業(yè)金融支持力度

  對能夠保證員工就業(yè)相對穩定的中小微企業(yè),在貸款存量平穩的基礎上,根據企業(yè)融資需求適度加大信貸投放。支持自主創(chuàng )業(yè),在個(gè)人創(chuàng )業(yè)擔保貸款最高20萬(wàn)元、小微企業(yè)擔保貸款最高300萬(wàn)元基礎上,縣財力可承擔的條件下可適當放寬創(chuàng )業(yè)擔保貸款借款人條件、提高貸款額度上限,由此額外產(chǎn)生的貼息資金支出由縣財政負擔。落實(shí)好國家助學(xué)貸款利息免除和本金延期政策。(縣人行、銀保監組、財政局、人社局負責)

  八、推動(dòng)房地產(chǎn)貸款平穩增長(cháng)

  對符合條件的個(gè)人住房按揭貸款加大投放力度,及時(shí)滿(mǎn)足融資需求。最低首付比例政策執行標準為首套住房最低首付比例為20%,二套住房最低首付比例為30%;落實(shí)好首套商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率下限參考同期限貸款市場(chǎng)報價(jià)利率減20個(gè)基點(diǎn)要求。合理滿(mǎn)足房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)發(fā)貸款需求。加大對建筑業(yè)企業(yè)流動(dòng)資金貸款投放力度。(縣人行、銀保監組負責)

  九、提高資本市場(chǎng)融資效率

  優(yōu)化企業(yè)上市前激勵政策,培育輔導符合條件企業(yè)上市融資,聚焦企業(yè)上市遇到的困難,全力協(xié)調解決。進(jìn)一步推進(jìn)轄區企業(yè)規范上市,健全輔導備案、輔導信息審閱、輔導驗收工作機制,從源頭上提升上市公司質(zhì)量。加強資本市場(chǎng)宣傳,營(yíng)造全社會(huì )支持資本市場(chǎng)發(fā)展的濃厚氛圍。(縣金融辦、人行負責)

  十、提升穩外貿穩外資金融服務(wù)水平

  指導外匯指定銀行宣傳外匯收支便利化政策,運用金融科技手段,為具備審核交易電子信息條件的貿易新業(yè)態(tài)企業(yè)提供高效、低成本的跨境資金結算服務(wù)。支持境內機構充分利用境外低成本資金,降低融資成本。鼓勵銀行圍繞實(shí)體經(jīng)濟需求,為市場(chǎng)主體提供便捷高效的跨境人民幣投融資服務(wù),通過(guò)人民幣跨境計價(jià)結算規避匯率風(fēng)險。(縣人行負責)

  關(guān)于穩投資的七條政策措施

  一、加強項目謀劃儲備。圍繞國家政策導向和重點(diǎn)支持方向,超前謀劃一批網(wǎng)絡(luò )型、數字型、城市、農業(yè)農村等重大基礎設施項目;聚焦“1+3+2”產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,全面摸清現有企業(yè)投資需求,結合落實(shí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(cháng)制,積極培育引進(jìn)一批核心競爭力強、帶動(dòng)作用大的頭部企業(yè),謀劃一批新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、生物醫藥健康、現代商貿服務(wù)、智慧家居等高質(zhì)量投資項目;聚焦城市更新、縣城建設、新農村建設等方面,謀劃一批基礎設施、公共服務(wù)等補短板惠民生項目,動(dòng)態(tài)完善謀劃項目清單,將年度投資計劃全部細化落實(shí)到具體項目。(縣發(fā)改局、各鎮(社區)、經(jīng)開(kāi)區負責)

  二、全面提高審批效率。充分發(fā)揮重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目聯(lián)席會(huì )議作用,強化項目服務(wù),推進(jìn)項目“拿地即開(kāi)工”。落實(shí)項目包聯(lián),點(diǎn)對點(diǎn)為項目提供“保姆式”代辦審批服務(wù)。全面推行“不見(jiàn)面”審批,對不涉及國家安全、公共安全、金融業(yè)審慎監管等風(fēng)險等級和糾錯成本較低的政務(wù)服務(wù)事項,推行告知承諾制,明確承諾的具體內容、要求以及違反承諾應承擔的法律責任,細化辦事承諾方式和承諾事項監管細則,并向社會(huì )公布。完善容缺受理服務(wù)機制,依法依規編制并公布可容缺受理的政務(wù)服務(wù)事項清單,明確事項名稱(chēng)、主要申請材料和可容缺受理的材料。(縣發(fā)改局、審批局、自然資源和規劃局、住建局、生態(tài)環(huán)境局負責)

  三、強化項目服務(wù)保障。凡納入環(huán)保正面清單的重點(diǎn)項目,在滿(mǎn)足環(huán)保要求的情況下,實(shí)行全過(guò)程“不停工、不檢查、不打擾”。切實(shí)優(yōu)化項目用能配置。落實(shí)“十四五”能耗雙控指標,優(yōu)化能源配置,推動(dòng)能源要素向單位能耗產(chǎn)出效益高的產(chǎn)業(yè)和項目?jì)A斜。對能耗強度低于全市平均水平(2025年預期值)的新建項目(“兩高”項目除外),不受能耗增量指標限制;對能耗強度高于全市平均水平(2025年預期值)的新建項目,需實(shí)行能源、煤炭消費等(減)量替代。積極爭取國家和省重大項目,力爭納入國家能耗單列或省級能耗單列。(縣生態(tài)環(huán)境局、發(fā)改局負責)

  四、積極爭取中央和省、市資金。精準對接國家擴大的地方政府專(zhuān)項債券支持領(lǐng)域,及早做好新型基礎設施等新增領(lǐng)域專(zhuān)項債券項目篩選申報工作。加大中央和省、市資金爭取力度,確保全年爭取上級資金工作實(shí)現新的更大突破。(縣發(fā)改局、財政局負責)

  五、保障項目順利施工。在常態(tài)化疫情防控下,保障工地用料和物資,在滿(mǎn)足環(huán)保要求的前提下,利用空閑場(chǎng)地統籌建立砂石料儲備場(chǎng)庫和混凝土供應站,滿(mǎn)足域內建設工地20日以上用料需求。確保在疫情發(fā)生和外采建筑用料困難的情況下,能夠及時(shí)保障工地用料需求。(縣住建局、交通局負責)

  六、保障貨運物流通暢。嚴格落實(shí)《國務(wù)院應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制關(guān)于切實(shí)做好貨運物流保通保暢工作的通知》要求,按照疫情防控需要,堅持“保安全、保供應”并重,政策不加碼,開(kāi)辟“綠色通道”滿(mǎn)足建筑用料。加強路網(wǎng)監測調度,及時(shí)解決路網(wǎng)阻斷堵塞等問(wèn)題,確保交通主干線(xiàn)暢通,全力保障貨運物流運輸暢通。(縣住建局、交通局、公安局負責)

  七、激發(fā)民間投資活力。進(jìn)一步放寬基礎設施和公共事業(yè)等領(lǐng)域準入,除法律、法規明確禁止外,向民間資本開(kāi)放。支持民間投資參與基礎設施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)試點(diǎn),積極申報項目。鼓勵具備長(cháng)期穩定經(jīng)營(yíng)性收益的存量項目采用PPP模式盤(pán)活存量資產(chǎn),將回收資金按規定用于再投資。積極向民間資本推出優(yōu)質(zhì)項目,鼓勵民間資本投資建設。(縣審批局、發(fā)改局、財政局、金融辦負責)

  關(guān)于促消費的十一條措施

  一、擴大汽車(chē)及油品消費。積極爭取省、市級專(zhuān)項資金,充分發(fā)揮財政資金對提升汽車(chē)消費的引導帶動(dòng)作用。利用“國慶”“雙十一”等重要節點(diǎn),組織開(kāi)展家用新車(chē)促銷(xiāo)、汽車(chē)以舊換新、新能源汽車(chē)推廣和汽車(chē)下鄉等主題活動(dòng),通過(guò)購車(chē)抽獎、贈送加油卡等方式對城鄉居民汽車(chē)消費給予補貼,積極促進(jìn)汽車(chē)消費。依法查處非法回收拆解活動(dòng),加快淘汰老舊機動(dòng)車(chē),助力提振汽車(chē)消費潛力。加強成品油行業(yè)規范化管理,支持成品油企業(yè)開(kāi)展消費促進(jìn)活動(dòng),豐富銷(xiāo)售業(yè)態(tài),壯大油品業(yè)務(wù),拓展非油品業(yè)務(wù)。(縣發(fā)改局、科工局、財政局、公安局、生態(tài)環(huán)境局、交通局負責)

  二、穩住家電家居商品消費。倡導綠色消費,爭取上級商貿流通發(fā)展專(zhuān)項資金,以我縣大型家電銷(xiāo)售企業(yè)為平臺,開(kāi)展家電以舊換新,購家電分期免首付、免手續費等促銷(xiāo)活動(dòng),引導市場(chǎng)擴大以舊換新家電品種,加強對新技術(shù)產(chǎn)品的推廣,激發(fā)居民消費活力。立足特色產(chǎn)業(yè),舉辦展銷(xiāo)活動(dòng),提升全縣各類(lèi)家具城、建材城服務(wù)水平,鼓勵消費者更換、新購環(huán)保家具等家居產(chǎn)品,促進(jìn)家具家裝消費。加快發(fā)展長(cháng)租房及保障性租賃住房,切實(shí)增加保障性租賃性住房供給,支持繳存人提取住房公積金用于租賃住房。(縣發(fā)改局、財政局、科工局、住建局、經(jīng)開(kāi)區負責)

  三、提振餐飲消費。持續打造“香河肉餅”等特色品牌,促進(jìn)大眾消費,進(jìn)一步夯實(shí)餐飲業(yè)促消費的基礎性作用。組織餐飲企業(yè)開(kāi)展消費滿(mǎn)減、折扣優(yōu)惠、會(huì )員消費等主體促消費活動(dòng),引導行業(yè)主動(dòng)適應市場(chǎng)需求變化,擴大網(wǎng)絡(luò )經(jīng)營(yíng),促進(jìn)行業(yè)轉型升級。鼓勵和支持餐飲行業(yè)不斷提升行業(yè)服務(wù)水平,開(kāi)展綠色飯店和鉆石酒店評選活動(dòng)。(縣發(fā)改局、市場(chǎng)監管局、財政局負責)

  四、拓展文化旅游消費。面向京津豐富文旅產(chǎn)品,組織參加文創(chuàng )和旅游商品創(chuàng )意設計大賽,發(fā)放文化惠民券,舉辦文旅促銷(xiāo)活動(dòng),加強特色非遺和文創(chuàng )商品的宣傳和銷(xiāo)售。增加鄉村旅游產(chǎn)品供給,開(kāi)展鄉村游系列活動(dòng),加強整體宣傳推介和包裝設計,推介一批休閑農業(yè)景點(diǎn)線(xiàn)路,促進(jìn)鄉村消費。(縣文廣旅局、農業(yè)農村局負責)

  五、推動(dòng)體育消費。依托運河文化帶建設,加快“體育+文化”、“體育+旅游”融合發(fā)展,積極開(kāi)發(fā)越野、徒步、騎行、水上等健身休閑運動(dòng)產(chǎn)品,謀劃打造運河體育公園,逐步形成具有運河風(fēng)情的文化體育旅游區和現代鄉村運動(dòng)休閑度假區,以更美環(huán)境更好服務(wù),激活潛在的消費市場(chǎng)。推進(jìn)傳統運動(dòng)空間向體育消費空間轉換,通過(guò)舉辦全民健身休閑系列活動(dòng),為全縣人民提供品類(lèi)豐富的體育服務(wù)供給,拉動(dòng)全縣體育消費。(縣教體局、文廣旅局負責)

  六、辦好消費促進(jìn)活動(dòng)。在做好疫情防控的前提下,配合省、市做好“幸福河北歡樂(lè )購”的組織工作,根據我縣實(shí)際,通過(guò)“政企對接”“銀企對接”等多種方式組織開(kāi)展“促消費、惠民生”系列活動(dòng),安排500萬(wàn)元財政資金發(fā)放電子消費券,結合商家讓利促銷(xiāo)活動(dòng),激發(fā)消費者購物熱情,營(yíng)造濃厚消費氛圍。(縣發(fā)改局、財政局、市場(chǎng)監管局負責)

  七、完善城市消費基礎設施。一是爭取省級、市級商貿流通發(fā)展專(zhuān)項資金,健全便利店、綜合超市、菜市場(chǎng)、早餐店等社區商業(yè)配套設施,支持改造提升一批便民市場(chǎng)(菜市場(chǎng)、農貿市場(chǎng))、便民消費服務(wù)中心。二是積極爭取省級、市級農貿(菜)市場(chǎng)提檔升級專(zhuān)項資金,選擇經(jīng)營(yíng)面積較大、基礎較好的農貿(菜)市場(chǎng),通過(guò)新建改造、提檔升級,進(jìn)一步拓展市場(chǎng)服務(wù)功能,改善城鄉居民消費環(huán)境,提升居民消費品質(zhì)。三是高質(zhì)量推進(jìn)商業(yè)步行街、特色商業(yè)街建設。(縣發(fā)改局、市場(chǎng)監管局、住建局、執法局、新開(kāi)社區辦、新華社區辦負責)

  八、健全消費品流通體系。全力推進(jìn)全國商業(yè)體系試點(diǎn)縣建設,積極爭取中央專(zhuān)項資金,改造提升縣級物流配送中心和鎮級商貿中心,逐步建立完善以縣城為中心、鄉鎮為重點(diǎn)、村為基礎的縣域商業(yè)體系。加快補齊農村商業(yè)設施短板,健全縣鄉村物流配送體系,推動(dòng)縣域商業(yè)建設高質(zhì)量發(fā)展。(縣發(fā)改局、交通局、供銷(xiāo)社、郵政公司、各鎮(社區)、經(jīng)開(kāi)區負責)

  九、培育電商龍頭企業(yè)。積極組織企業(yè)參加電子商務(wù)示范基地創(chuàng )建工作,爭取電子商務(wù)建設專(zhuān)項資金。充分發(fā)揮電子商務(wù)龍頭主體的示范和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用。堅持培優(yōu)扶強,推動(dòng)電子商務(wù)創(chuàng )新融合發(fā)展。(縣發(fā)改局、財政局負責)

  十、加大助企紓困力度。全面落實(shí)上級對餐飲、零售、旅游、公路運輸等特困行業(yè)的紓困扶持政策,在退稅減稅降費、降低成本、便利經(jīng)營(yíng)等方面繼續加大幫扶力度。對餐飲、零售、旅游、公路運輸等特困行業(yè)企業(yè)和受疫情影響較大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的中小微企業(yè)、以單位方式參保的個(gè)體工商戶(hù),階段性實(shí)施緩繳養老保險、失業(yè)保險、工傷保險三項社保費政策。對符合條件市場(chǎng)主體,給予失業(yè)保險穩崗返還;按政策規定發(fā)放技能提升補貼、失業(yè)補助金;對因新冠肺炎疫情嚴重影響暫時(shí)無(wú)法正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的參保企業(yè),按規定發(fā)放一次性留工培訓補助。深入開(kāi)展涉企收費清理整治,規范現行轉供電環(huán)節電價(jià)政策,研究特困行業(yè)用電支持政策。(縣人社局、稅務(wù)局、財政局、交通局、發(fā)改局、文廣旅局、科工局、市場(chǎng)監管局、供電公司負責)

  十一、強化金融支持服務(wù)。引導金融機構加大對受疫情影響嚴重行業(yè)的支持力度,持續加大普惠小微企業(yè)信貸資源投放,滿(mǎn)足貸款主體融資需求。持續推動(dòng)金融機構落實(shí)降費讓利政策,引導金融機構向實(shí)體經(jīng)濟讓利,不斷降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。加大消費信貸投放力度,豐富大宗消費和農村消費金融產(chǎn)品、服務(wù)。(縣人行、金融辦、文廣旅局、交通局、科工局、發(fā)改局負責)

  關(guān)于穩住外貿外資基本盤(pán)的七條措施

  一、穩外貿政策

  1.加大對外貿骨干企業(yè)的支持力度。統籌利用各級外貿發(fā)展資金,鼓勵企業(yè)開(kāi)展研發(fā)創(chuàng )新,打造自主品牌,提升產(chǎn)品質(zhì)量和核心競爭力,鼓勵有實(shí)力有意愿的外貿企業(yè)建設一流的研發(fā)設計中心;對企業(yè)開(kāi)展的境外商標注冊、管理體系認證、產(chǎn)品認證等產(chǎn)生的費用給予支持。(縣發(fā)改局、財政局負責)

  2.支持企業(yè)線(xiàn)上線(xiàn)下開(kāi)拓國際市場(chǎng)。積極組織縣域內外貿進(jìn)出口企業(yè)參加國家、省市舉辦的“一國一展”、“多國一展”貿易促進(jìn)活動(dòng),組織參加廣交會(huì )、中國-亞歐博覽會(huì )等重點(diǎn)展會(huì ),落實(shí)各級外貿發(fā)展資金對參展企業(yè)展位費給予支持。(縣發(fā)改局、財政局負責)

  3.支持企業(yè)利用出口信用保險完善貿易風(fēng)險防范機制。鼓勵支持外貿企業(yè)利用出口信用保險,完善貿易風(fēng)險防范機制。統籌利用各級外貿發(fā)展資金,對企業(yè)投保出口信用保險的保費、外貿軟件云服務(wù)等信息化建設相關(guān)費用、資信產(chǎn)品購置費用、保單融資信息等給予一定比例的資金扶持,增強出口企業(yè)接單信心。(縣發(fā)改局、財政局負責)

  4.擴大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)口。指導企業(yè)用足用好國家進(jìn)口貼息政策,擴大先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設備和零部件進(jìn)口。(縣發(fā)改局、財政局負責)

  二、穩外資政策

  5.加快推進(jìn)重大外資項目。利用好“對接央企?深耕北京”“創(chuàng )贏(yíng)未來(lái)?如意香河”等招商系列活動(dòng),力爭新引進(jìn)一批投資金額大、帶動(dòng)作用強、產(chǎn)業(yè)鏈上下游覆蓋面廣的重大外資項目。組織召開(kāi)重點(diǎn)外資企業(yè)座談會(huì ),積極對接知名企業(yè)的投資動(dòng)向,推動(dòng)一批現有企業(yè)增資擴股。加大督導力度,推動(dòng)重大合作項目落實(shí)落地。(經(jīng)開(kāi)區負責)

  6.強化外資企業(yè)服務(wù)。健全常態(tài)化企業(yè)聯(lián)系服務(wù)機制,持續做好重點(diǎn)外資企業(yè)包聯(lián)幫扶,主動(dòng)幫助企業(yè)協(xié)調解決融資、用地、環(huán)保、人員入境等困難問(wèn)題。用好國家和省外資信息直報平臺,了解掌握企業(yè)訴求,梳理匯總問(wèn)題清單,助力企業(yè)紓困解難更好發(fā)展。(經(jīng)開(kāi)區負責)

  7.全面落實(shí)外資獎勵政策,積極爭取省市利用外資獎勵支持資金。根據《河北省外商投資企業(yè)獎勵辦法(試行)》,落實(shí)鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄,引導外資投向我縣重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。對符合條件的重點(diǎn)外資企業(yè)按照外方實(shí)繳注冊資本和實(shí)際到位外資不超過(guò)2%的比例給予獎勵、最高不超過(guò)1000萬(wàn)元,吸引外國投資者以新設、增資、并購、股權轉讓等方式在我縣設立更多外資企業(yè)總部。對行業(yè)龍頭企業(yè)設立外資研發(fā)機構和符合條件的制造業(yè)企業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)及工業(yè)設計等領(lǐng)域企業(yè),按“一企一議”給予支持。(經(jīng)開(kāi)區、財政局負責)

  關(guān)于保糧食能源安全的七條政策措施

  一、加強糧食安全保障

  1.強化種糧收益保障政策的落實(shí)。全力落實(shí)種糧補貼政策,在前期已經(jīng)發(fā)放種糧補貼的基礎上,及時(shí)發(fā)放第二批種糧補貼,彌補成本上漲帶來(lái)的種糧收益下降,保障種糧農民合理收益。積極爭取各類(lèi)扶持政策,關(guān)注災情,主動(dòng)申請農業(yè)生產(chǎn)防災救災資金;積極參與重點(diǎn)作物綠色高質(zhì)高效行動(dòng),鞏固提升農業(yè)生產(chǎn)社會(huì )化服務(wù)支持力度,全方位保障種糧收益。(縣農業(yè)農村局、發(fā)改局、財政局負責)

  2.切實(shí)抓好糧食收購。認真落實(shí)《河北省2022年小麥最低收購價(jià)收購工作方案》,根據市場(chǎng)形勢及時(shí)啟動(dòng)小麥最低收購價(jià)收購,牢牢守住農民“種糧賣(mài)得出”的底線(xiàn)。抓好糧食市場(chǎng)化收購,引導多元市場(chǎng)主體入市收購,協(xié)調落實(shí)收購資金,強化人員、倉容、儀器、設備等各種保障,確?!坝腥耸占Z、有錢(qián)收糧、有倉收糧、有車(chē)運糧”。開(kāi)展糧食收購專(zhuān)項檢查,規范收購行為,維護市場(chǎng)秩序。(縣發(fā)改局、財政局、市場(chǎng)監管局、農發(fā)行負責)

  3.強化糧油保供穩定。進(jìn)一步完善糧油應急保供體系,加強加測預警,確保市場(chǎng)供應充足價(jià)格穩定。(縣發(fā)改局、財政局負責)

  二、加強能源安全保障

  4.推動(dòng)電網(wǎng)工程建設。加快推進(jìn)淑陽(yáng)鎮220千伏變電站主變改擴建工程,持續推進(jìn)農村電網(wǎng)鞏固提升工程,改造農村電力線(xiàn)路9.04公里,切實(shí)保障居民生活、公共服務(wù)、工業(yè)企業(yè)等用電需求。(縣發(fā)改局、供電公司負責)

  5.強化電力安全調度。落實(shí)迎峰度夏電力保供方案,強化電力供需銜接,確保電力運行平穩有序。加強發(fā)電機組日常運行管理,密切跟蹤電網(wǎng)運行和發(fā)電企業(yè)出力情況,實(shí)行日監測日調度,提升網(wǎng)內機組運行水平。組織安全隱患排查治理,強化電力安全管理,對發(fā)現的重大安全隱患,及時(shí)督導整改。(縣發(fā)改局、供電公司負責)

  6.加快新能源重點(diǎn)項目建設。推進(jìn)整縣屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)建設,加強日常監管調度,督促各光伏施工企業(yè)加快施工進(jìn)度,力爭完成年度建設任務(wù)。扎實(shí)推進(jìn)華電香河燃氣能源站項目建設,確保項目如期建成投運。(縣發(fā)改局、經(jīng)開(kāi)區、供電公司負責)

  7.強化氣源保障。督促百川公司與上游供氣企業(yè)足額簽訂天然氣購銷(xiāo)合同,嚴格落實(shí)采暖季天然氣保供應急預案,在現有氣量不能滿(mǎn)足日高峰用氣時(shí),及時(shí)采購LNG、CNG予以補充,確保民生用氣??茖W(xué)有效調度,千方百計保障工商業(yè)用氣需求。(縣發(fā)改局負責)

  關(guān)于保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定的九條政策措施

  一、降低市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。全面落實(shí)對受疫情影響暫時(shí)出現生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)用水、用電、用氣“欠費不停供”政策,設立6個(gè)月的費用緩繳期,并可根據縣實(shí)際情況進(jìn)一步延長(cháng),緩交期間免收欠費滯納金。落實(shí)2022年中小微企業(yè)寬帶和專(zhuān)線(xiàn)平均資費再降10%政策。在招投標領(lǐng)域,全面推行保函(保險)、支票、匯票、本票等非現金替代現金繳納投標、履約、工程質(zhì)量等保證金,鼓勵招標人對中小微企業(yè)投標人免除投標擔保。研究出臺對中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)水電氣等費用補貼政策。落實(shí)轉供電環(huán)節價(jià)格政策,清理轉供電環(huán)節不合理加價(jià)。嚴格落實(shí)收費標準下限制,行政事業(yè)性收費標準有上下限設置的,一律按下限執行。2022年6月-12月底,特種設備監督檢驗收費標準降低20%,暫停收取遠程費。深入開(kāi)展涉企收費規范治理,嚴查與貸款捆綁強制收費、中間業(yè)務(wù)只收費不服務(wù)、不落實(shí)支付手續費減免政策等行為,查處行業(yè)協(xié)會(huì )商會(huì )利用行政委托事項違規收費、利用行業(yè)特殊地位強制收費等行為,保障小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)合法權益。(縣發(fā)改局、財政局、住建局、市場(chǎng)監督局、審批局、民政局、人行負責)

  二、階段性免除服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)房屋租金。對小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)租賃房屋、土地屬縣城投公司管理資產(chǎn)的,2022年普遍減免3個(gè)月租金。對2022年租期分屬不同承租人的,根據不同承租人實(shí)際租期按比例減免。對于轉租、分租上述房屋的,持續加大工作力度,確保減租政策有效傳導至實(shí)際承租人;對于所屬股權多元化子企業(yè),應積極溝通協(xié)調,爭取中小股東理解支持,在規范履行內部決策程序后,盡快減免租金。對2022年被列為疫情中高風(fēng)險地區所在縣級行政區域內承租上述房屋的,再補充減免3個(gè)月租金,補充減免工作應在所在本區域出現疫情中高風(fēng)險地區后2個(gè)月內完成。鼓勵統籌各類(lèi)資金,對承租非國有房屋的服務(wù)業(yè)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)給予適當幫扶,鼓勵非國有房屋租賃主體在平等協(xié)商的基礎上合理分擔疫情帶來(lái)的損失。(縣財信城投公司、住建局、財政局、發(fā)改局負責)

  三、落實(shí)稅收優(yōu)惠政策減輕市場(chǎng)主體負擔。落實(shí)免征公交客運、出租車(chē)、道路客運等公共交通運輸服務(wù)2022年增值稅政策。2022年對服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)主動(dòng)減免房地產(chǎn)租金的出租人,繳納房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅確有困難的,可按照有關(guān)規定申請減免房產(chǎn)稅、城鎮土地使用稅。2022年12月31日前,購置列入免征車(chē)輛購置稅的新能源汽車(chē)車(chē)型目錄的新能源汽車(chē),免征車(chē)輛購置稅。2023年12月31日前,從事二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)的納稅人銷(xiāo)售其收購的二手車(chē),由原按照簡(jiǎn)易辦法依3%征收率減按2%征收增值稅,改為減按0.5%征收增值稅。2025年12月31日前,對養老、托育、家政等社區家庭服務(wù)業(yè)按規定減免增值稅、所得稅、契稅等。(縣稅務(wù)局、交通局、財政局負責)

  四、加大對受疫情影響較大的行業(yè)企業(yè)支持力度。引導外賣(mài)等互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)進(jìn)一步下調餐飲業(yè)商戶(hù)服務(wù)費標準,降低相關(guān)餐飲企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。2022年繼續實(shí)施旅行社暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金扶持政策,對符合條件的旅行社維持80%的暫退比例。落實(shí)中央和省新能源汽車(chē)推廣應用要求,按要求開(kāi)展新能源汽車(chē)推廣應用補助資金清算工作。(縣市場(chǎng)監管局、文廣旅局、財政局、科工局負責)

  五、用足用好金融工具支持產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈融資。做好民營(yíng)小微、綠色、科創(chuàng )、抗疫票據再貼現“直通車(chē)”業(yè)務(wù),滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈上下游企業(yè)票據融資需求。引導銀行業(yè)機構做好對受疫情影響較大的交通運輸、倉儲物流和郵政快遞等行業(yè)金融穩貸續貸工作。進(jìn)一步拓寬企業(yè)跨境融資渠道,支持符合條件的高新技術(shù)和“專(zhuān)精特新”企業(yè)開(kāi)展外債便利化額度試點(diǎn)。(縣人行、銀保監組、科工局、發(fā)改局負責)

  六、科學(xué)合理設置防疫檢查點(diǎn)。高速公路防疫檢查點(diǎn)應設置在收費站外廣場(chǎng)以外,普通公路防疫檢查點(diǎn)宜充分利用沿線(xiàn)安檢站、治超站、停車(chē)場(chǎng)等合適位置,盡量采用港灣式檢查通道。嚴禁在普通公路同一區段同一方向設置2個(gè)(含)以上防疫檢查點(diǎn)??h域內沒(méi)有疫情和封控需求的鎮(區)之間,原則不在普通公路上設置防疫檢查點(diǎn)。嚴禁擅自阻斷或關(guān)停普通公路和縣鄉村路。公路防疫檢查點(diǎn)要合理安排檢查通道,應根據交通量的變化動(dòng)態(tài)調整,交通量較大的路段應設置復式或多式檢查通道,貨車(chē)占比較大的宜設置貨車(chē)專(zhuān)用通道。待檢車(chē)輛超過(guò)100米時(shí)立即啟用復式檢查模式,及時(shí)干預交通緩行和排隊擁堵情況,最大限度提升通行效率。(縣交通局、公安局、衛健局、農業(yè)農村局負責)

  七、全力保障貨車(chē)通行順暢。嚴格落實(shí)查驗不勸返、檢測不等待、核酸不重檢、政策不加碼等通行管控措施,堅決防止高速公路服務(wù)區、收費站等擅自關(guān)停問(wèn)題回潮,對郵件、快遞分撥中心、營(yíng)業(yè)點(diǎn)應開(kāi)盡開(kāi)。嚴格落實(shí)貨車(chē)通行政策,對來(lái)自疫情低風(fēng)險地區貨運車(chē)輛的防疫通行限制全面取消,對來(lái)自或進(jìn)出疫情中高風(fēng)險地區所在地的貨運車(chē)輛落實(shí)“即采即走即追”制度,抗原檢測為陰性的要立即放行,不得以等待核酸檢測結果為由限制通行。一旦核酸檢測結果異常,立即通知貨車(chē)司機和前方實(shí)施管控。加強一線(xiàn)業(yè)務(wù)人員的培訓,及時(shí)準確掌握管控通行政策,嚴防“一刀切”勸返和“層層加碼”等問(wèn)題。依托“運證通”APP辦理通行證,堅持能發(fā)盡發(fā)、應發(fā)盡發(fā),實(shí)行全程線(xiàn)上無(wú)接觸辦理,做到即接即辦、日申日結。紙質(zhì)和電子通行證同等效力,跨省互認,快速通行。(縣交通局、公安局、發(fā)改局、科工局、衛健局、農業(yè)農村局負責)

  八、加大對倉儲冷鏈物流體系的支持力度。深入落實(shí)《廊坊市物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規劃》確定的目標、布局和重點(diǎn)任務(wù),支持一批物流龍頭項目建設,加快推動(dòng)多式聯(lián)運融合發(fā)展,降低綜合貨運成本。聚焦農產(chǎn)品主產(chǎn)區和特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區,支持新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和村集體經(jīng)濟組織建設農產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施,保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定。(縣發(fā)改局、交通局、農業(yè)農村局負責)

  九、保障“白名單”企業(yè)正常生產(chǎn)。落實(shí)國家和省市工業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈“白名單”企業(yè)協(xié)同工作機制,加強企業(yè)對接服務(wù)和日常生產(chǎn)監測調度,保障要素供給,幫助解決堵點(diǎn)、卡點(diǎn)問(wèn)題;將符合條件的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈“白名單”企業(yè)納入生態(tài)環(huán)境監管正面清單,保障其在環(huán)保達標條件下不停產(chǎn)不限產(chǎn)。鼓勵各鎮(區)因地制宜為“白名單”企業(yè)提供特色政策服務(wù)。(縣科工局、發(fā)改局、交通局、生態(tài)環(huán)境局負責)

  關(guān)于?;久裆氖畻l政策措施

  一、實(shí)施住房公積金階段性支持政策。受疫情影響的企業(yè),可按規定申請緩繳住房公積金,到期后進(jìn)行補繳,在此期間繳存職工正常提取和申請住房公積金貸款不受緩繳影響,實(shí)施時(shí)限暫定至2022年底。受疫情影響的繳存人,不能正常償還住房公積金貸款的,不作逾期處理,不作為逾期記錄報送征信部門(mén),實(shí)施時(shí)限暫定至2022年底。新購首套和改善性住房的繳存人,可提取本人及其配偶住房公積金賬戶(hù)存儲余額,夫妻雙方累計提取總額不超過(guò)實(shí)際購房支出。(縣住建局、財政局、公積金、人行負責)

  二、落實(shí)財政轉移支付與農業(yè)轉移人口市民化掛鉤政策。統籌安排上級下達的農業(yè)轉移人口市民化獎勵資金,合理分配資金,加強資金使用管理,保障農業(yè)轉移支付基本公共服務(wù)需求。(縣財政局負責)

  三、加大創(chuàng )業(yè)擔保貸款貼息力度。重點(diǎn)加大對受疫情影響較大的交通運輸、餐飲、住宿旅游等行業(yè)的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的支持。將符合條件的新市民納入創(chuàng )業(yè)擔保貸款扶持范圍。(縣人社局、財政局負責)

  四、保障困難群眾基本生活。對低保邊緣家庭中的重度殘疾人、重病患者,經(jīng)個(gè)人申請,按照“單人戶(hù)”納入低保范圍。對家庭人均收入超過(guò)當地低保標準但仍屬于低收入人口或脫貧人口的,可給予不超過(guò)3個(gè)月的漸退期。在核算社會(huì )救助申請人家庭收入時(shí),對于國家規定的優(yōu)待撫恤金、計劃生育獎勵與扶助金、獎學(xué)金、見(jiàn)義勇為等獎勵性補助,政府發(fā)放的各類(lèi)社會(huì )救助款物,以及中央確定的城鄉居民基本養老保險不計入家庭收入;對于共同生活的家庭成員因殘疾、患重病等增加的剛性支出、必要的就業(yè)成本等,可按規定適當扣減。(縣民政局負責)

  五、做好因疫情受困群眾社會(huì )救助。根據疫情影響程度,可暫緩低保對象的動(dòng)態(tài)退出,并采取增發(fā)救助金、發(fā)放臨時(shí)生活補助、購買(mǎi)防護用品或基本生活必需品等方式保障低保對象、特困人員等困難群眾基本生活。對受疫情影響無(wú)法外出務(wù)工、無(wú)法開(kāi)展基本生產(chǎn)等造成家庭收入下降且符合條件的,及時(shí)納入低保保障范圍。充分發(fā)揮臨時(shí)救助作用,對受疫情影響導致基本生活陷入困境,其他社會(huì )救助制度無(wú)法覆蓋的困難群眾,及時(shí)通過(guò)臨時(shí)救助給予應急性、過(guò)渡性生活保障。落實(shí)主動(dòng)發(fā)現機制,組織開(kāi)展大排查、大走訪(fǎng),做到早發(fā)現、早介入、早救助。暢通社會(huì )救助熱線(xiàn),及時(shí)受理和回應困難群眾訴求,堅決防止沖擊社會(huì )道德底線(xiàn)的事件發(fā)生。(縣民政局負責)

  六、及時(shí)下達救助補助資金。完善機制,確保救助資金及時(shí)足額發(fā)放到需要幫扶救助的群眾手中,切實(shí)做到應保盡保、應救盡救。(縣民政局、財政局負責)

  七、落實(shí)社會(huì )救助和保障標準與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機制。居民消費價(jià)格指數(CPI)單月同比漲幅達到3.5%或CPI中的食品價(jià)格指數單月同比漲幅達到6%時(shí),啟動(dòng)社會(huì )救助和保障標準與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機制,向城鄉低保對象、特困人員、領(lǐng)取失業(yè)保險金人員、享受?chē)叶ㄆ趽嵝粞a助的優(yōu)撫對象,以及孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養兒童發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補貼。(縣民政局、發(fā)改局、財政局、人社局、退役軍人事務(wù)局、統計局調查隊負責)

  八、加強市場(chǎng)監測監管。加強米面油肉蛋菜等重要民生商品市場(chǎng)監測,在節假日、汛期等重要時(shí)段和發(fā)生疫情等異常情況時(shí)啟動(dòng)應急監測。加強市場(chǎng)巡查,嚴厲打擊囤積居奇、串通漲價(jià)、哄抬價(jià)格等違法行為,維護正常的市場(chǎng)秩序,確保市場(chǎng)價(jià)格穩定。(縣發(fā)改局、農業(yè)農村局、市場(chǎng)監管局負責)

  九、抓好生產(chǎn)流通。加大貨源銜接力度,保持物流暢通,確保重要生活物資不斷檔、不脫銷(xiāo)。出現疫情情況下,統籌做好疫情防控和生活物資供應,特別做好封閉管理社區生活物資配送。(縣農業(yè)農村局、交通局、發(fā)改局負責)

  十、加強儲備調節。落實(shí)重要物資政府儲備制度,市場(chǎng)出現異常波動(dòng),及時(shí)組織投放政府儲備。(縣發(fā)改局、農業(yè)農村局、財政局負責)

  關(guān)于穩住全縣工業(yè)經(jīng)濟大盤(pán)的五條政策措施

  一、保障工業(yè)企業(yè)正常生產(chǎn)。在發(fā)生疫情情況下,落實(shí)預警預報、分區分類(lèi)管理、突發(fā)病例應對、物流運輸保障和包聯(lián)服務(wù)督查等工作機制,對工業(yè)園區、工業(yè)企業(yè)實(shí)行閉環(huán)生產(chǎn),指導企業(yè)落實(shí)疫情防控措施,實(shí)現企業(yè)不停工不停產(chǎn);建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈“白名單”企業(yè)部省聯(lián)動(dòng)、區域互認和部門(mén)協(xié)同機制,優(yōu)先辦理通行證,保障要素供給和穩定生產(chǎn);將產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈“白名單”企業(yè)、“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)、重點(diǎn)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群頭部企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、省級及以上綠色工廠(chǎng)納入生態(tài)環(huán)境監管正面清單,保障其在環(huán)保達標條件下不停產(chǎn)不限產(chǎn)。(縣科工局、生態(tài)環(huán)境局、交通局負責)

  二、加快重大工業(yè)項目建設。支持產(chǎn)業(yè)基礎高級化和企業(yè)高端化、智能化、綠色化改造項目;鼓勵符合條件的企業(yè)申報專(zhuān)精特新“小巨人”,對新認定的市級“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)每家給予一次性10萬(wàn)元獎補。加強項目服務(wù)、要素保障和政策支持。對新入統工業(yè)企業(yè),每家給予一次性10萬(wàn)元的獎補。對新建入統規上工業(yè)企業(yè),每家給予一次性10萬(wàn)元的獎補資金,其中當年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過(guò)5億元的,每增加1億元加獎10萬(wàn)元,最高加獎30萬(wàn)元。(縣科工局、發(fā)改局、財政局負責)

  三、組織系列產(chǎn)需對接。配合省、市部門(mén)組織智能制造、家具等相關(guān)企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)需對接;擴大新能源汽車(chē)應用,鼓勵城市公交、環(huán)衛(清掃車(chē)和灑水車(chē))、郵政、輕型物流配送車(chē)輛等服務(wù)領(lǐng)域新能源車(chē)替代。(縣科工局、發(fā)改局、交通局、執法局、郵政公司負責)

  四、強化金融服務(wù)支持。深化和拓寬銀企合作渠道,鼓勵金融機構面向制造業(yè),特別是“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)推出便捷、低息信貸產(chǎn)品,降低新發(fā)放貸款利率、無(wú)抵押信用貸款、貸款快速審批發(fā)放等政策;落實(shí)延期還本付息有關(guān)政策;圍繞重點(diǎn)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群頭部企業(yè)、“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)開(kāi)展上市輔導,鼓勵企業(yè)在多層次資本市場(chǎng)上市。(縣科工局、金融辦、人行、銀保監組負責)

  五、開(kāi)展“為企業(yè)服務(wù)”。組織開(kāi)展工業(yè)診所“巡診服務(wù)”等助企濟困活動(dòng);組織全縣規上工業(yè)企業(yè)完成注冊使用“河北工業(yè)企業(yè)服務(wù)平臺”;落實(shí)規上企業(yè)和重點(diǎn)工業(yè)項目包聯(lián)幫扶責任機制,為企業(yè)紓困解難,推進(jìn)惠企政策落地落實(shí)。(縣科工局負責)

  關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展十二條政策措施

  一、保障秋收秋種順利進(jìn)行。大力宣傳農機購置補貼,加大我縣農機更新先進(jìn)機具的速度,使用新型自走式莖穗兼收玉米收獲機,降低收獲成本,提高秸稈離田利用率,增加農機手作業(yè)收入?!叭铩逼陂g,石油公司對農機加油每升優(yōu)惠0.99元。(縣農業(yè)農村局、發(fā)改局負責)

  二、確保糧食面積只增不減。制定任務(wù)分解表,將糧食任務(wù)面積分解到各鎮區,并由各鎮區將任務(wù)具體分解到村、地塊,確保任務(wù)面積落實(shí)到位。堅決杜絕撂荒,將“撂荒地”納入耕地保護巡查主要內容,主動(dòng)對耕地撂荒行為,尤其是永久基本農田撂荒行為開(kāi)展巡查,納入日常管理。發(fā)放兩批實(shí)際種糧農民一次性補貼和耕地地力保護補貼等各項補貼款項,降低農民生產(chǎn)資料上漲帶來(lái)的種植成本上升,提高農民種糧積極性,確保種植任務(wù)落地落實(shí)。積極向農戶(hù)宣傳,在不減少玉米種植的情況下,增加油料產(chǎn)量,落實(shí)大豆玉米帶狀復合種植任務(wù)面積。資金政策方面,中央財政每畝補助150元,省級財政每畝補助50元,確保完成市下達的種植任務(wù)。(縣農業(yè)農村局、財政局負責)

  三、支持高標準農田建設。支持新建高標準農田0.5萬(wàn)畝,每畝補助1500元左右,實(shí)施灌溉排水和節水、田間機耕道路、農田輸配電等基礎設施建設。(縣農業(yè)農村局、財政局、審批局負責)

  四、支持鄉村建設。支持新建2個(gè)鄉鎮農村公廁18座,3個(gè)鄉鎮4個(gè)村街污水處理設施建設,以及6個(gè)美麗鄉村22個(gè)具體項目建設,進(jìn)一步加快補齊農村人居環(huán)境短板,著(zhù)力打造設施配套、功能完善、環(huán)境優(yōu)美的新時(shí)代美麗鄉村。(縣農業(yè)農村局、生態(tài)環(huán)境局負責)

  五、組織涉農央企進(jìn)香河。積極組織與央企對接,為央企進(jìn)香河做好鋪墊工作。推薦申報國家級、省級、市級農業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè),落實(shí)省、市有關(guān)獎補政策。(縣農業(yè)農村局負責)

  六、支持涉農企業(yè)發(fā)展。開(kāi)展政銀企對接活動(dòng),組織省級龍頭企業(yè)和省級示范聯(lián)合體成員積極申報“強龍擔”貼息貼費項目,支持龍頭企業(yè)和聯(lián)合體發(fā)展。(縣農業(yè)農村局負責)

  七、支持種業(yè)創(chuàng )新發(fā)展。指導制種企業(yè)科學(xué)安全用藥,進(jìn)行各種病害防治,根據制種企業(yè)土壤墑情指導施肥,加大宣傳力度,支持種業(yè)企業(yè)積極申報“新品種保護”和新品種在農業(yè)農村部進(jìn)行登記。(縣農業(yè)農村局負責)

  八、支持設施農業(yè)發(fā)展。支持設施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極支持蔬菜種植面積100畝以上的農業(yè)生產(chǎn)主體,開(kāi)展蔬菜生產(chǎn)設施建設和老舊蔬菜生產(chǎn)設施改造提升,打造連片高端設施蔬菜生產(chǎn)基地,提高蔬菜周年供應和應急保障能力,提升綜合效益。(縣農業(yè)農村局負責)

  九、支持中央廚房建設。加大招商引資力度,鼓勵種養基地擴大規模,為建設中央廚房項目做好鋪墊;對已形成的中央廚房項目,積極爭取上級政策扶持。(縣農業(yè)農村局負責)

  十、支持產(chǎn)地冷藏保鮮設施建設。聚焦農產(chǎn)品主產(chǎn)區和特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區,支持農業(yè)合作社示范社和示范家庭農場(chǎng)等農業(yè)主體,建設農產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施12個(gè),撥付上級資金350萬(wàn)元,給予單個(gè)實(shí)施主體不超過(guò)設施投資總額30%、最高不超過(guò)100萬(wàn)元的補助。(縣農業(yè)農村局負責)

  十一、加強產(chǎn)銷(xiāo)對接力度。開(kāi)展抗“疫”助農企銷(xiāo)售行動(dòng),加強產(chǎn)銷(xiāo)對接,搭建銷(xiāo)售平臺,協(xié)調打通運銷(xiāo)渠道,建立農產(chǎn)品綠色通道,確保農產(chǎn)品正常產(chǎn)銷(xiāo)。積極與上級部門(mén)溝通,做好線(xiàn)上線(xiàn)下相結合,引導種植大戶(hù)和農業(yè)企業(yè)參加蔬菜、奶業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì ),推進(jìn)我縣農業(yè)區域品牌創(chuàng )建工作,增強我縣農產(chǎn)品的市場(chǎng)影響力。(縣農業(yè)農村局負責)

  十二、組織銀企對接。圍繞全縣特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,開(kāi)展專(zhuān)項對接活動(dòng),協(xié)調金融機構,提供有針對性的信貸政策和精準多元的金融產(chǎn)品服務(wù)。根據縣級龍頭企業(yè)真實(shí)有效融資需求,量身定制信貸支持成長(cháng)方案,創(chuàng )新特色產(chǎn)品和服務(wù),為企業(yè)提供全生命周期金融服務(wù)。召開(kāi)項目投融資專(zhuān)題對接會(huì ),幫助項目建設主體用好相關(guān)融資政策,緩解項目建設“融資難、融資貴”的問(wèn)題。(縣農業(yè)農村局、銀保監組負責)

  關(guān)于支持房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展的五條政策措施

  一、穩定市場(chǎng)價(jià)格支持合理購房需求

  1、支持群眾合理購房需求,滿(mǎn)足群眾對住房改善性需求,暫時(shí)取消購房限制措施。

  2、加大對外宣傳力度,通過(guò)北京的媒體及中介結構,宣傳我縣區位優(yōu)勢、購房政策等利好的宣傳片,鼓勵企業(yè)在疫情期間實(shí)施網(wǎng)絡(luò )銷(xiāo)售和在線(xiàn)看房、選房,通過(guò)“安居客、幸福里、58同城、貝殼找房”等各類(lèi)互聯(lián)網(wǎng)APP,不同程度的實(shí)現在線(xiàn)選房、鎖房,有效減少人員流動(dòng)、降低疫情風(fēng)險,從而減少疫情對房地產(chǎn)銷(xiāo)售的影響。

  3、做好房?jì)r(jià)穩控工作,結合我縣實(shí)際,按照區域制定備案價(jià)格,責令各開(kāi)發(fā)企業(yè)和經(jīng)紀機構網(wǎng)上售房明碼標價(jià)、“一房一價(jià)”公開(kāi)透明,對低于市場(chǎng)價(jià)格銷(xiāo)售的開(kāi)發(fā)企業(yè)進(jìn)行約談,同時(shí)嚴厲打擊房地產(chǎn)企業(yè)違規預售、虛假宣傳等違法違規行為。

  4、推廣電子簽名技術(shù),利用人臉識別、電子簽名等技術(shù),加快實(shí)現房屋網(wǎng)簽備案遠程辦理、不見(jiàn)面辦理。目前,我縣房地產(chǎn)電子簽名系統正在制作中,預計10月底前實(shí)現買(mǎi)賣(mài)合同電子簽約。

  (以上由縣住建局、市場(chǎng)監管局負責)

  二、優(yōu)化安置房、保障性租賃住房等渠道

  積極推進(jìn)計劃外閑置公租房轉化為保障性租賃住房,盤(pán)活閑置資源,保障住房需求?!笆奈濉逼陂g計劃籌集保障性租賃住房700套,其中2022年200套、2023年202套、2024年200套、2025年98套。在滿(mǎn)足保障需求的情況下,將部分房源用于棚戶(hù)區(危房、城中村)改造等周轉用房。(縣住建局、財政局負責)

  三、充分保障引進(jìn)人才的合理住房需求

  將引進(jìn)人才納入公租房保障范圍,不受收入、戶(hù)口、社保時(shí)間等條件限制,特批的特殊人才不受收入、戶(hù)口、社保等條件限制。對于購買(mǎi)商品住房的,享受本地居民同等待遇。(縣住建局、人社局負責)

  四、支持綠色建筑發(fā)展

  積極開(kāi)展綠色金融支持綠色建筑發(fā)展,通過(guò)將綠色建筑項目評價(jià)時(shí)間前置,解決綠色建筑評價(jià)時(shí)間與項目融資需求不匹配問(wèn)題,支持項目及時(shí)享受綠色金融政策,推動(dòng)城鄉建設綠色轉型和高質(zhì)量發(fā)展。對超低能耗建筑、星級綠色建筑、建筑可再生能源應用、裝配式建筑、既有建筑節能和綠色化改造項目5類(lèi)綠色建筑項目,在授信額度、利率定價(jià)、貸款受理審批等方面給予政策支持。對采用被動(dòng)式超低能耗建筑方式建設的項目和采用裝配式建筑方式建設的商品房項目,分別按其地上建筑面積9%和3%給予獎勵,獎勵的建筑面積不計入項目容積率核算,獎勵政策納入規劃條件,不計入成交地塊容積率的建筑面積不計征城市基礎設施配套費,不再征收土地價(jià)款。(縣住建局、人行、銀保監組、金融辦負責)

  五、支持房地產(chǎn)項目和市政基礎設施項目建設

  對已完成土地征收的改造項目和市政基礎設施項目,允許其啟動(dòng)進(jìn)場(chǎng)施工、挖槽、樁基處理等施工許可的準備工作。(縣住建局、自然資源和規劃局、審批局負責)

  關(guān)于促進(jìn)交通運輸發(fā)展的六條政策措施

  一、加快在建項目建設進(jìn)度

  加快推進(jìn)安石路(運河大道—冀京界段)建設工程、國道G230通化至武漢公路鉗屯彎道至老夏安線(xiàn)段建設工程、潮白河右堤路(趕水壩—通武線(xiàn)段)養護改造工程、連村道路養護改造工程等在建項目建設,做到進(jìn)度每日統計、每周上報、每月督導,力爭早日投入運營(yíng)。(縣交通局、財政局、水務(wù)局、自然資源和規劃局、有關(guān)鎮(區)負責)

  二、推動(dòng)新開(kāi)工項目盡早實(shí)施

  優(yōu)化審批流程,保障用地等要素支撐,科學(xué)組織,全力推動(dòng)新開(kāi)工項目的前期工作,確保國道G230安運橋項目完成2022年6月底前開(kāi)工的目標要求。加快農村公路建設和改造,力爭年內完成30公里以上農村公路建設任務(wù)。(縣交通局、發(fā)改局、自然資源和規劃局、水務(wù)局、財政局、住建局、經(jīng)開(kāi)區、安平鎮、鉗屯鎮負責)

  三、推進(jìn)“十四五”時(shí)期成熟項目2022年內應開(kāi)盡開(kāi)

  加速推進(jìn)“十四五”項目落地實(shí)施,通過(guò)強化政策舉措、擴展資金渠道等方式,全面推進(jìn)通寶路項目前期工作。同時(shí),積極與北京方面對接溝通,力爭項目早日落地實(shí)施。(縣交通局、自然資源和規劃局、財政局、審批局、水務(wù)局、生態(tài)環(huán)境局、有關(guān)鄉鎮(區)負責)

  四、推動(dòng)交通物流暢上加暢

  嚴格按照防疫政策要求,不限制來(lái)自無(wú)疫情風(fēng)險地區貨運車(chē)輛和符合條件的貨車(chē)司乘人員通行;對來(lái)自疫情中高風(fēng)險地區所在地市的貨運車(chē)輛落實(shí)“即采即走即追”制度,保障通行順暢,力促貨運量快速增長(cháng),全力確保產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈穩定。深入開(kāi)展關(guān)心關(guān)愛(ài)貨車(chē)司機行動(dòng),為其提供送溫暖服務(wù),并依法推行輕微免罰、首違不罰。(縣交通局、發(fā)改局、科工局、市場(chǎng)監管局、農業(yè)農村局、公安局、各鎮(區)負責)

  五、扎實(shí)推進(jìn)路衍經(jīng)濟發(fā)展

  積極謀劃路衍經(jīng)濟發(fā)展模式,鼓勵支持橋下空間資源利用,推動(dòng)路衍經(jīng)濟發(fā)展。(縣交通局、自然資源和規劃局、發(fā)改局、水務(wù)局、各鎮(區)負責)

  六、加強資金保障

  進(jìn)一步加大上級資金爭取力度,特別是通武線(xiàn)、通寶路等重大項目,積極與交通部、省交通廳、市交通局對接溝通,及時(shí)了解最新政策,爭取上級資金支持。同時(shí),通寶路、運河大道北延等協(xié)同發(fā)展項目,積極爭取中央協(xié)同發(fā)展專(zhuān)項資金和交通廳跨界道路專(zhuān)項資金支持。(縣交通局、發(fā)改局、財政局負責)

  關(guān)于促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)恢復發(fā)展的八條

  政策措施

  一、對重點(diǎn)文化和旅游項目進(jìn)行“貸款貼息”。加強招商引資力度,吸引央企、國企及知名企業(yè)到香河投資文旅項目,突出引進(jìn)和支持全域旅游、鄉村文化振興、民宿、運河文旅融合等項目。對符合全省文化和旅游重大戰略工程項目、省重點(diǎn)建設項目、地方引領(lǐng)帶動(dòng)項目、融合示范新業(yè)態(tài)項目等,每年向省級安排的“貸款貼息”資金2500萬(wàn)元中申請支持,對符合條件的在建或已初步完工的重點(diǎn)文化和旅游產(chǎn)業(yè)項目,經(jīng)相關(guān)部門(mén)逐級審核認定后,每個(gè)項目貼息金額不超過(guò)項目貼息期內(一年度)所付利息的60%、補助資金不超過(guò)100萬(wàn)元。(縣文廣旅局、財政局負責)

  二、對重點(diǎn)文化和旅游單位實(shí)施“以獎代補”。鼓勵景區實(shí)施升級活動(dòng),引導萬(wàn)畝荷塘、運河碼頭參加景區評選,鼓勵第一城升級為5A級景區或旅游度假區。一是對新獲評的5A級景區、國家級旅游度假區、國家級夜間文化和旅游消費聚集區、國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區、國家級文明旅游示范單位,分別申請省級獎勵資金100萬(wàn)元。二是對新獲評的國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地、國家級旅游休閑街區、五星級旅游飯店、國家甲乙級旅游民宿、國家4C以上自駕車(chē)旅居車(chē)營(yíng)地,分別申請省級獎勵資金25萬(wàn)元。(縣文廣旅局、財政局負責)

  三、切實(shí)減輕旅行社經(jīng)營(yíng)負擔。

  加強對旅行社的政策宣傳走訪(fǎng),召開(kāi)專(zhuān)題座談活動(dòng)。

  (一)實(shí)施責任保險專(zhuān)項補貼,對2022年度投保旅行社責任險的旅行社,積極為其爭取省級補貼,經(jīng)逐級審定后,據實(shí)全額返還責任險保險費用。(縣文廣旅局、財政局負責)

  (二)加快推進(jìn)旅行社保證金履約保證保險替代現金交納旅游服務(wù)質(zhì)量保證金試點(diǎn)工作,切實(shí)減輕旅行社負擔。(縣文廣旅局、銀保監組負責)

  (三)對享受暫退保證金政策的旅行社,向市文旅部門(mén)申請暫緩交納旅游服務(wù)質(zhì)量保證金,補足保證金期限為2023年3月31日。(縣文廣旅局負責)

  四、支持旅游演藝企業(yè)發(fā)展。2022年,對持續穩定演出、具有良好市場(chǎng)影響力的旅游演藝企業(yè),根據接待游客數量、從業(yè)人員數量、演出收入等指標,積極向省級推薦,鼓勵引導旅游演藝企業(yè)參加全省旅游演藝企業(yè)綜合考評,爭取列入全省前15位,獲得省級獎勵資金30萬(wàn)元。(縣文廣旅局、財政局負責)

  五、加大文創(chuàng )企業(yè)支持力度。開(kāi)展文創(chuàng )評選活動(dòng),多角度增強文創(chuàng )企業(yè)發(fā)展信心。一是鼓勵文創(chuàng )運營(yíng)服務(wù)平臺建設和發(fā)展,爭取發(fā)展成為省市級重點(diǎn)文創(chuàng )運營(yíng)服務(wù)平臺。二是根據平臺企業(yè)文創(chuàng )和旅游商品研發(fā)、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)、品牌策劃等指標進(jìn)行綜合考評,爭取符合上級要求,并給予最高不超過(guò)10萬(wàn)元的支持。三是鼓勵文創(chuàng )和旅游商品示范購物店建設,爭取年內新建購物店1家以上,根據商品種類(lèi)、商品品質(zhì)、產(chǎn)品特色、經(jīng)營(yíng)狀況、環(huán)境設施、管理服務(wù)等指標申請省級進(jìn)行綜合考評,爭取省級最高不超過(guò)10萬(wàn)元資金支持。(縣文廣旅局、財政局負責)

  六、支持旅行社、酒店拓展經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。支持旅行社在現有經(jīng)營(yíng)許可規定的業(yè)務(wù)范圍基礎上,增加會(huì )議展覽和禮儀服務(wù)等經(jīng)營(yíng)范圍。一是鼓勵機關(guān)企事業(yè)單位將符合規定舉辦的會(huì )展活動(dòng)及參觀(guān)學(xué)習、紅色教育、黨建培訓等活動(dòng),委托旅行社代理安排旅游交通、住宿、餐飲、會(huì )務(wù)等相關(guān)事項,明確服務(wù)內容、服務(wù)標準等要求,合理確定預付款比例,并按照合同約定及時(shí)向旅行社支付資金。二是政府采購住宿、會(huì )議、餐飲等服務(wù)項目時(shí),嚴格執行經(jīng)費支出額度規定,不得以星級、所有制等為門(mén)檻限制相關(guān)企業(yè)參與政府采購。(縣發(fā)改局、文廣旅局、財政局、各鎮(社區)、經(jīng)開(kāi)區負責)

  七、加大金融支持力度,發(fā)揮金融賦能作用。

  (一)舉辦文旅企業(yè)與金融機構信息對接活動(dòng),聯(lián)合全縣各家金融機構,開(kāi)展景區經(jīng)營(yíng)權、門(mén)票收入權質(zhì)押等融資服務(wù),對文化科技企業(yè)開(kāi)展知識產(chǎn)權質(zhì)押融資、“人才貸”等金融服務(wù),推出“善營(yíng)貸”“e抵貸”“景區開(kāi)發(fā)建設貸”“景區收益權支持貸”等文化和旅游特色金融服務(wù)產(chǎn)品,提高文旅企業(yè)融資便利性。(縣人行、銀保監組、文廣旅局負責)

  (二)引導金融機構成立文化和旅游專(zhuān)項業(yè)務(wù)部門(mén)或文化和旅游支行,加強對文化和旅游企業(yè)精準服務(wù)指導,推動(dòng)文化和旅游貸款保持穩定較快增長(cháng)。(縣人行、銀保監組負責)

  (三)引導金融機構對符合續貸條件的文化和旅游市場(chǎng)主體按正常續貸業(yè)務(wù)辦理,不得盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸,保持合理流動(dòng)性。(縣人行、銀保監組負責)

  (四)鼓勵金融機構對文化和旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)性貸款實(shí)行優(yōu)惠利率。(縣人行、銀保監組負責)

  八、加強土地要素保障。協(xié)調自然資源部門(mén)將文化和旅游用地納入國土空間規劃和年度用地計劃。在符合規劃的前提下,對生態(tài)觀(guān)光、休閑度假等建設項目用地,可以實(shí)行點(diǎn)狀配套設施建設用地布局開(kāi)發(fā)。文化和旅游項目中,屬于自然景觀(guān)用地及農牧漁業(yè)種植、養殖用地的,不改變原用地用途的,不征收(收回)、不轉用。(縣自規局、文廣旅局、各鎮(社區)、經(jīng)開(kāi)區負責)

  關(guān)于支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十條用地政策措施

  一、實(shí)行靈活的土地供應方式。企業(yè)申請產(chǎn)業(yè)項目用地,鼓勵根據產(chǎn)業(yè)生命周期靈活采取長(cháng)期租賃、先租后讓、彈性年期方式供應土地,降低企業(yè)用地初始成本,滿(mǎn)足土地市場(chǎng)變化需求,提升土地使用效率。(縣自然資源和規劃局、各鎮(社區)、經(jīng)開(kāi)區負責)

  二、激勵企業(yè)提高土地利用效率。在符合國土空間規劃、不改變用途的前提下,企業(yè)在現有工業(yè)用地上新建、擴建生產(chǎn)性用房或利用地下空間,增加容積率的,不再補繳土地出讓金。(縣自然資源和規劃局、財政局、各鎮(社區)、經(jīng)開(kāi)區負責)

  三、支持企業(yè)轉型發(fā)展。利用存量房產(chǎn)、土地資源發(fā)展國家支持產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的,可享受在5年內不改變用地主體和規劃條件的過(guò)渡期支持政策。(縣自然資源和規劃局、發(fā)改局、各鎮(社區)、經(jīng)開(kāi)區負責)

  四、免收小微企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)登記費。實(shí)行小微企業(yè)免收不動(dòng)產(chǎn)登記費告知承諾制。小微企業(yè)作出書(shū)面承諾書(shū)后,免收相應的不動(dòng)產(chǎn)登記費;個(gè)體工商戶(hù)憑工商營(yíng)業(yè)執照直接免收不動(dòng)產(chǎn)登記費。(縣自然資源和規劃局、財政局、發(fā)改局、科工局、各鎮(社區)、經(jīng)開(kāi)區負責)

  五、支持土地用途兼容復合利用。新產(chǎn)業(yè)工業(yè)項目用地的生產(chǎn)服務(wù)、行政辦公、生活服務(wù)設施建筑面積占項目總建筑面積比例不超過(guò)15%的,仍按工業(yè)用途管理??平逃玫乜杉嫒菅邪l(fā)與中試、科技服務(wù)設施與項目及生活性服務(wù)設施,兼容設施建筑面積比例不得超過(guò)項目總建筑面積的15%,兼容用途的土地、房產(chǎn)不得分割轉讓。(縣自然資源和規劃局、教體局、各鎮(社區)、經(jīng)開(kāi)區負責)

  六、簡(jiǎn)化項目用地審批。在符合國土空間規劃管控規則、不占耕地和永久基本農田的前提下,以下使用農用地或未利用地的項目,可按原地類(lèi)認定和管理,不再辦理轉用征收手續:旅游項目中屬于自然景觀(guān)用地及農牧漁業(yè)種植、養殖用地的;經(jīng)市縣相關(guān)部門(mén)認定為僅在年度內特定旅游季節使用土地的鄉村旅游停車(chē)設施,不使用永久基本農田、不破壞生態(tài)與景觀(guān)環(huán)境、不影響地質(zhì)安全、不影響農業(yè)種植、不硬化地面、不建設永久設施的;對自駕車(chē)旅居車(chē)營(yíng)地的特定功能區,使用未利用地不改變土地用途、不固化地面的;對利用現有地形建設冰雪場(chǎng)地設施,不占壓土地、不改變地表形態(tài)的。(縣自然資源和規劃局、農業(yè)農村局、文廣旅局、生態(tài)環(huán)境局、各鎮(社區)、經(jīng)開(kāi)區負責)

  七、優(yōu)化工程建設項目規劃用地審批。結合工程建設項目審批制度改革,推行帶方案出讓土地的工程建設項目簡(jiǎn)易審批模式,土地出讓后即時(shí)簽訂土地出讓合同,同時(shí)辦理建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證等手續。優(yōu)化建設用地規劃許可和劃撥供地合并辦理流程,對于以劃撥方式供地的項目,建設單位提出建設用地規劃許可申請,由自然資源主管部門(mén)完成審查,經(jīng)縣人民政府批準后,向建設單位同步核發(fā)建設用地規劃許可證和國有土地劃撥決定書(shū)。(縣自然資源和規劃局、審批局、住建局、執法局、各鎮(社區)、經(jīng)開(kāi)區負責)

  八、開(kāi)展預告登記轉讓。以出讓方式取得的建設用地使用權轉讓?zhuān)_(kāi)發(fā)建設用地面積占應動(dòng)工開(kāi)發(fā)建設用地總面積不足1/3或者對房屋建設工程已投資額未達到總投資額25%,尚未被認定為閑置土地的,按照“先投入后轉讓”原則,允許交易雙方先行簽訂建設用地使用權轉讓合同,辦理預告登記。待達到法定轉讓條件后,再依法辦理不動(dòng)產(chǎn)轉移登記。

  建設項目轉讓前未實(shí)施建設行為且未辦理規劃、建設手續的,可憑“預告登記證明”辦理項目規劃、建設等審批手續;建設項目轉讓前已辦理規劃、建設手續的,建設用地使用權轉讓后,應在符合規劃的前提下,依法辦理項目規劃、建設變更手續。(縣自然資源和規劃局、各鎮(社區)、經(jīng)開(kāi)區負責)

  九、推動(dòng)預售商品房預告登記業(yè)務(wù)。防止“一房?jì)少u(mài)”,協(xié)同防范金融風(fēng)險,支撐房地產(chǎn)市場(chǎng)調控。依法壓實(shí)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)市場(chǎng)主體責任,逐步推行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)簽訂土地出讓合同以及與購房人簽訂新建商品房買(mǎi)賣(mài)合同時(shí),增加“交房即交證”“預告登記”相關(guān)約定。(縣自然資源和規劃局、住建局、各鎮(社區)、經(jīng)開(kāi)區負責)

  十、高效便捷開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)登記。設置“一站式”聯(lián)辦窗口,將不動(dòng)產(chǎn)登記和房屋交易監管、繳納契稅所需的申請材料編制形成統一的申請材料一次性告知單向社會(huì )公布。不斷加強“一窗受理”平臺應用,增加使用平臺窗口數量,使“一窗受理”平臺應用比例持續提高,更好地為企業(yè)和群眾服務(wù)。將不動(dòng)產(chǎn)抵押登記業(yè)務(wù)前移至銀行網(wǎng)點(diǎn),進(jìn)一步提升不動(dòng)產(chǎn)服務(wù)效能和便利度。(縣自然資源和規劃局、稅務(wù)局、住建局負責)

  關(guān)于穩住經(jīng)濟的八條環(huán)保政策措施

  一、實(shí)施激勵性生態(tài)環(huán)境績(jì)效分級制度

  一般性激勵政策:對單位污染物排放量稅收貢獻或研發(fā)投入占營(yíng)業(yè)收入比重高于行業(yè)平均水平的企業(yè),在生態(tài)環(huán)境績(jì)效晉級評價(jià)過(guò)程中,如部分環(huán)保指標暫未達到晉級標準,可先按高一級別實(shí)施績(jì)效管理,半年內環(huán)保指標達標后正式晉級。

  重點(diǎn)激勵政策:對單位污染物排放量稅收貢獻或研發(fā)投入占營(yíng)業(yè)收入比重高于行業(yè)平均水平20%以上的企業(yè),在生態(tài)環(huán)境績(jì)效晉級評價(jià)過(guò)程中,如部分環(huán)保指標暫未達到晉級標準,可先按高一級別實(shí)施績(jì)效管理,一年內環(huán)保指標達標后正式晉級。

  (以上由縣生態(tài)環(huán)境局、稅務(wù)局、統計局負責)

  二、實(shí)施“零罰款”生態(tài)環(huán)境執法

  今年三季度,生態(tài)環(huán)境執法采取告知提醒、整改承諾幫扶方式,除惡意違法情況外,對生態(tài)環(huán)境違法行為一律不得采取罰款方式進(jìn)行處理,做到輕微不罰、首次不罰、非故意不罰。(縣生態(tài)環(huán)境局負責)

  三、實(shí)施“三個(gè)禁用”管控措施

  今年三季度,除惡意違法和存在重大環(huán)境風(fēng)險隱患情況外,污染管控措施禁用限產(chǎn)、停產(chǎn)、停工手段,在保證企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和項目正常施工前提下開(kāi)展問(wèn)題整改。(縣生態(tài)環(huán)境局負責)

  四、開(kāi)展“環(huán)評服務(wù)百日攻堅”

  開(kāi)通重點(diǎn)建設項目和民生工程環(huán)評審批綠色通道,各部門(mén)積極對接,加強對項目的服務(wù)和指導。簡(jiǎn)化審批流程,推進(jìn)“最多跑一次”“不見(jiàn)面審批”,實(shí)現一網(wǎng)通辦工作機制??h級審批的環(huán)境影響登記表隨到隨辦,環(huán)境影響報告表由國家法律規定的30個(gè)工作日縮短為7個(gè)工作日,環(huán)境影響報告書(shū)由60個(gè)工作日縮短為15個(gè)工作日。(縣生態(tài)環(huán)境局負責)

  五、開(kāi)展環(huán)保服務(wù)“兩進(jìn)三送”和企業(yè)問(wèn)題“一次清·大幫扶”活動(dòng)

  環(huán)境執法人員定期深入企業(yè),開(kāi)展送法律、送政策、送技術(shù)宣傳服務(wù)活動(dòng),宣傳解讀省市環(huán)保幫扶舉措。重點(diǎn)對全縣污染源動(dòng)態(tài)數據庫中1153家企業(yè)開(kāi)展企業(yè)環(huán)境問(wèn)題“一次清·大幫扶”行動(dòng),幫助企業(yè)查找環(huán)境風(fēng)險隱患,破解企業(yè)污染治理難題。對幫扶活動(dòng)中發(fā)現的環(huán)境問(wèn)題不做筆錄、不罰款,能立行立改的現場(chǎng)指導整改,不能立行立改的簽訂整改承諾單。(縣生態(tài)環(huán)境局負責)

  六、積極爭取國、省政策支持項目和資金

  積極與上級部門(mén)溝通對接,全面了解國家和省對口支持的項目和資金政策。按照《中央生態(tài)環(huán)境資金項目?jì)鋷烊霂熘改稀肺募?,鼓勵各有關(guān)部門(mén)積極申報符合要求的項目,為推動(dòng)全縣環(huán)境質(zhì)量持續向好打下堅實(shí)基礎。(縣生態(tài)環(huán)境局、住建局、水務(wù)局、各鎮(社區)、經(jīng)開(kāi)區負責)

  七、大力引導發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)

  開(kāi)展全縣環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)調查工作,做到摸清底數,掌握情況。鼓勵企業(yè)之間資源整合,擴展業(yè)務(wù)渠道,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級,增強產(chǎn)業(yè)整體競爭力。(縣生態(tài)環(huán)境局、各鎮(社區)、經(jīng)開(kāi)區負責)

  八、深化排污權政府儲備和交易改革

  完成排污單位二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮排污權確權,建立全縣排污權確權臺賬。支持幫扶企業(yè)開(kāi)展污染深度治理、淘汰落后過(guò)剩產(chǎn)能獲取可交易的排污權,擴大政府儲備規模。協(xié)調做好工業(yè)企業(yè)、建設單位和排污權交易中心的工作溝通,服務(wù)企業(yè)開(kāi)展排污權交易工作,助力企業(yè)轉型升級高質(zhì)量發(fā)展。(縣生態(tài)環(huán)境局負責)

  關(guān)于科技支持全縣經(jīng)濟平穩發(fā)展的十一條

  政策措施

  一、組織實(shí)施一批科技創(chuàng )新項目

  1.積極組織科技項目申報。按照省、市政策要求,加快落實(shí)上級政策資金。在電子信息、高端裝備、新材料、新能源、生物醫藥等領(lǐng)域擇優(yōu)篩選一批科研項目推薦申報省級科技計劃項目和“揭榜掛帥”項目,爭取更多上級扶持資金,支持企業(yè)技術(shù)攻關(guān),助力大學(xué)生穩崗就業(yè)。(縣科工局、財政局負責)

  2.加速科技型企業(yè)培育。集中精力深入挖掘,加快篩選一批創(chuàng )新能力突出、示范帶動(dòng)性強的企業(yè),指導其申報高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)。加快落實(shí)省對高新技術(shù)企業(yè)的獎補資金,同時(shí)縣財政對新認定的高新技術(shù)企業(yè)給予一次性20萬(wàn)元獎補。(縣科工局、財政局負責)

  3.加快實(shí)施重大科技成果轉化項目。支持企業(yè)牽頭,聯(lián)合中大專(zhuān)院校、科研院所,實(shí)施創(chuàng )新性強、成熟度高、市場(chǎng)前景好的重大科技成果轉化和場(chǎng)景應用示范項目,建設面向省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的科技成果中試熟化基地,推動(dòng)形成新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。(縣科工局負責)

  4.加快建設一批科技創(chuàng )新平臺。鼓勵企業(yè)建立各類(lèi)科技創(chuàng )新平臺,全面提升企業(yè)創(chuàng )新研發(fā)能力,推進(jìn)科技成果轉化及產(chǎn)業(yè)化。對新認定的國家級、省級重點(diǎn)實(shí)驗室、技術(shù)創(chuàng )新中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、新型研發(fā)機構、國際科技合作基地,縣財政分別給予一次性100萬(wàn)元、50萬(wàn)元獎助;對新獲批的市級研發(fā)機構,縣財政給予一次性10萬(wàn)元獎勵。(縣科工局、財政局負責)

  5.加快完善一批創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)平臺。支持科技園區、孵化器、眾創(chuàng )空間、星創(chuàng )天地等市場(chǎng)化建設、一區多園協(xié)同等體制機制創(chuàng )新,加快培育特色產(chǎn)業(yè)集群,全面提升發(fā)展能級和水平。對新認定的國家級、省級科技企業(yè)孵化器,縣財政分別給予一次性100萬(wàn)元、50萬(wàn)元獎勵(由省級升格為國家級的獎勵50萬(wàn)元);對新備案的國家級、省級眾創(chuàng )空間(星創(chuàng )天地),縣財政分別給予一次性50萬(wàn)元、20萬(wàn)元獎勵(由省級升格為國家級的獎勵30萬(wàn)元)。對同一場(chǎng)地運營(yíng)科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng )空間(星創(chuàng )天地)的同一主體不重復獎勵。(縣科工局、財政局負責)

  二、拓寬企業(yè)融資渠道

  6.積極參與金融系列活動(dòng)。積極響應省組織的“政銀聯(lián)動(dòng)助力科技園區”專(zhuān)題活動(dòng)、科技金融服務(wù)“十百千萬(wàn)”專(zhuān)項行動(dòng)及“一體兩翼”提升行動(dòng)等系列金融優(yōu)惠舉措,尤其優(yōu)先組織疫情期間受影響較大的科技企業(yè)參與活動(dòng),探索與金融機構新型合作模式,拓寬融資渠道,降低融資成本,力爭讓科技企業(yè)真正享受到金融政策扶持。(縣科工局負責)

  7.強化擔保貸款作用。充分發(fā)揮鼎力中小企業(yè)信用擔保公司融資平臺作用,積極開(kāi)展擔保貸款業(yè)務(wù),利用財政資金,撬動(dòng)金融資本,切實(shí)幫助科技型企業(yè)解決融資需求。全年擔保貸款1.2億元,服務(wù)科技型企業(yè)15家以上。(縣科工局負責)

  三、落地一批服務(wù)企業(yè)舉措

  8.大力推動(dòng)研發(fā)費用加計扣除等政策應享盡享。聯(lián)合稅務(wù)部門(mén)向企業(yè)精準送達減免稅政策,簡(jiǎn)化優(yōu)惠辦理程序,由事前報送改為留存備查,優(yōu)化退稅審批流程,讓企業(yè)充分享受政策紅利,引導企業(yè)加大研發(fā)投入。(縣稅務(wù)局、科工局負責)

  9.積極申領(lǐng)省級科技創(chuàng )新券。按照省進(jìn)一步擴大科技創(chuàng )新券支持對象和范圍、擴充創(chuàng )新服務(wù)提供機構、增加創(chuàng )新券兌付額度新機遇,積極組織符合條件企業(yè)申領(lǐng)省級科技創(chuàng )新券,支持科技型中小企業(yè)廣泛開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作。(縣科工局負責)

  10.加速科技成果推送對接。定期征集科技成果和企業(yè)技術(shù)需求,積極參與科技成果直通車(chē)、創(chuàng )新挑戰賽、項目路演等活動(dòng)。依托河北百納信達科技有限公司省級技術(shù)轉移基地,結合縣域產(chǎn)業(yè)需求,組織開(kāi)展2場(chǎng)以上科技成果對接交流活動(dòng),邀請資深科技專(zhuān)家為企業(yè)“把脈問(wèn)診”。 (縣科工局負責)

  11.推進(jìn)科技人才培育。加強與域外高校、院所和科技園區聯(lián)系合作,積極組織各類(lèi)科技人才交流活動(dòng),打造人才培養政策、體制機制“先行先試”的特區。加快出臺《香河縣優(yōu)秀人才暨科技創(chuàng )新人才評選實(shí)施方案》,力爭評出一批服務(wù)縣域經(jīng)濟、造福社會(huì )群眾的實(shí)干型創(chuàng )新人才。積極推薦優(yōu)秀科技人才申報市級以上計劃項目,加速人才成長(cháng)提升。(縣科工局負責)

  關(guān)于扶持企業(yè)上市的十一條政策措施

  一、全面加強組織領(lǐng)導。成立由縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長(cháng)任組長(cháng)的企業(yè)上市工作領(lǐng)導小組,研究制定支持企業(yè)上市政策措施,統籌推進(jìn)全縣企業(yè)上市工作。每年確定1至2家目標上市企業(yè),進(jìn)行重點(diǎn)支持,采取“一事一議”的方式,及時(shí)協(xié)調解決企業(yè)上市中的問(wèn)題。按照“企業(yè)自愿、政府服務(wù)、有效對接”的原則,各鎮區各有關(guān)部門(mén)加強協(xié)調配合,強化主動(dòng)服務(wù),積極為股改企業(yè)排憂(yōu)解難,加快推動(dòng)企業(yè)上市步伐??乒げ块T(mén)建立考核機制,對確定的目標任務(wù)不定期進(jìn)行督促落實(shí),督導考核結果在全縣通報并作為鄉科級班子考核的重要參考。(各鎮(社區)、經(jīng)開(kāi)區、縣企業(yè)上市工作領(lǐng)導小組各成員單位負責)

  二、大力營(yíng)造濃厚氛圍??乒げ块T(mén)會(huì )同有關(guān)鎮區,通過(guò)集中宣講、外出學(xué)習、網(wǎng)絡(luò )培訓等多種形式,每年至少組織開(kāi)展兩次上市培訓活動(dòng),深入開(kāi)展普適化政策宣講,為處于上市過(guò)程中不同階段的企業(yè)開(kāi)設定制化課程,同時(shí)縣委黨校干部培訓增加資本市場(chǎng)相關(guān)課程,讓廣大黨員干部了解支持上市工作。充分利用電視臺、報紙和網(wǎng)絡(luò )新聞媒體積極宣傳企業(yè)上市工作,大力營(yíng)造合力推進(jìn)企業(yè)上市的濃厚氛圍。(縣委黨校、科工局、融媒體中心負責)

  三、不斷培育上市梯隊??h科工局和各鎮區對照入庫標準,深入挖掘、全面摸排,于每年3月底前向縣金融辦推薦符合產(chǎn)業(yè)政策、具有發(fā)展潛力的企業(yè)??h金融辦組織篩選20家左右企業(yè)納入上市企業(yè)儲備庫,培育基礎梯隊,按照擬上市板塊和近中遠期上市目標進(jìn)行梯次動(dòng)態(tài)管理,每年根據實(shí)際進(jìn)行增補和退出。各鎮區各有關(guān)部門(mén)對入庫企業(yè)給予重點(diǎn)支持,對已啟動(dòng)上市工作的企業(yè),根據股改、輔導、審核、注冊等4個(gè)關(guān)鍵階段重點(diǎn)給予政策傾斜,為企業(yè)順利上市提供高質(zhì)量服務(wù)。(各鎮(社區)、經(jīng)開(kāi)區、縣企業(yè)上市工作領(lǐng)導小組各成員單位負責)

  四、落實(shí)稅收政策支持企業(yè)改制。中小高新技術(shù)企業(yè)以未分配利潤、盈余公積、資本公積向個(gè)人股東轉增股本,個(gè)人股東一次性繳納個(gè)人所得稅確有困難的,可根據實(shí)際情況制定分期繳稅計劃,在不超過(guò)5個(gè)公歷年度內分期繳納,并報稅務(wù)部門(mén)備案。稅務(wù)部門(mén)對擬上市企業(yè)依法給予最大限度支持。(縣稅務(wù)局負責)

  五、引導各類(lèi)基金加大對后備企業(yè)投資。組織入庫企業(yè)借助各類(lèi)路演平臺進(jìn)行路演,推動(dòng)企業(yè)與頭部股權投資機構對接合作,引導各類(lèi)私募基金加大對后備企業(yè)的投資力度。充分發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)引導基金作用,撬動(dòng)社會(huì )資本、金融資本共同扶持我縣企業(yè)上市。(縣財政局、發(fā)改局、科工局、各鎮(社區)、經(jīng)開(kāi)區負責)

  六、引導銀行業(yè)機構加大融資支持??h科工局會(huì )同有關(guān)鎮區,借助“信易貸”等平臺,定期發(fā)布上市后備企業(yè)融資需求,組織企業(yè)和金融機構開(kāi)展常態(tài)化對接。實(shí)施上市后備企業(yè)“重點(diǎn)聯(lián)系行”制度,組織銀行業(yè)金融機構為上市后備企業(yè)量身定制融資方案,在授信額度、利率和期限等方面給予積極支持,創(chuàng )新豐富產(chǎn)品體系,加大信用貸款支持力度。對擬上市企業(yè)給予大力信貸扶持的金融機構,在每年銀行業(yè)機構評價(jià)中酌情加分。(縣人行、科工局、金融辦、銀保監組、各鎮(社區)、經(jīng)開(kāi)區負責)

  七、優(yōu)化上市激勵政策。在落實(shí)省市上市激勵政策的基礎上,明確縣級獎勵扶持標準如下:①對申請境內主板、中小板、創(chuàng )業(yè)板和科創(chuàng )板上市企業(yè)分階段給予150萬(wàn)元資金扶持。對申請境內主板、中小板、創(chuàng )業(yè)板上市的企業(yè)與具有證券執業(yè)資質(zhì)中介機構(券商、會(huì )計師事務(wù)所、律師事務(wù)所)簽訂上市服務(wù)協(xié)議并完成股份制改造,給予20萬(wàn)元;取得中國證券監督管理委員會(huì )河北監管局上市輔導備案后,給予30萬(wàn)元;獲得中國證券監督管理委員會(huì )核準并完成首次公開(kāi)發(fā)行股票后,給予100萬(wàn)元。對申請在上海股權交易所科創(chuàng )板發(fā)行上市的,企業(yè)通過(guò)上交所上市審核后,給予100萬(wàn)元;獲得中國證監會(huì )注冊并完成首次公開(kāi)發(fā)行股票后,給予50萬(wàn)元。②對在境外主板、創(chuàng )業(yè)板上市企業(yè)分階段給予主板上市企業(yè)150萬(wàn)元、創(chuàng )業(yè)板上市企業(yè)100萬(wàn)元資金扶持。經(jīng)境外證券交易所管理機構正式受理申請材料的企業(yè),給予30萬(wàn)元;對完成首次公開(kāi)發(fā)行股票并上市的企業(yè),一次性給予剩余扶持資金。③對在新三板掛牌企業(yè)分階段給予50萬(wàn)元資金扶持。與具有證券執業(yè)資質(zhì)中介機構(券商、會(huì )計師事務(wù)所、律師事務(wù)所)簽訂掛牌協(xié)議并完成股份制改造,給予10萬(wàn)元;成功掛牌后給予40萬(wàn)元。④對在石交所完成股改掛牌的企業(yè),一次性給予20萬(wàn)元資金扶持。⑤對通過(guò)借殼上市且主要經(jīng)濟貢獻在我縣或將外地上市公司遷至我縣的企業(yè),視同首發(fā)上市,按照相應標準給予資金扶持。對轉入高層次板塊的企業(yè),按照新轉入市場(chǎng)扶持標準補齊差額。執行過(guò)程中根據中國證監會(huì )相關(guān)政策變化調整補助時(shí)間節點(diǎn)。(縣科工局、財政局負責)

  八、匯聚政策合力。對后備企業(yè)在轄區內投資新建符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目或進(jìn)行技改升級、增資擴產(chǎn),審批、發(fā)改、生態(tài)環(huán)境、自然資源等部門(mén)優(yōu)先辦理備案核準和用地、環(huán)評、能評、安評等前置行政許可手續。發(fā)改、科工等部門(mén)在安排有關(guān)專(zhuān)項資金時(shí),同等條件下優(yōu)先支持符合條件的上市后備企業(yè)。(各鎮(社區)、經(jīng)開(kāi)區、縣企業(yè)上市工作領(lǐng)導小組各成員單位負責)

  九、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。企業(yè)上市需要出具合規證明的,各相關(guān)單位應在企業(yè)申請辦理時(shí)一次性告知企業(yè)所需提交材料,能夠當場(chǎng)辦理的當場(chǎng)辦理;無(wú)法當場(chǎng)辦理的,自受理之日起3個(gè)工作日內辦結。特殊情況需要延期的應及時(shí)通知企業(yè),不能出具證明文件的應向企業(yè)書(shū)面說(shuō)明情況,并報縣上市工作領(lǐng)導小組備案。對已進(jìn)入輔導期企業(yè)非重大違規行為要及時(shí)指導、糾正并幫助整改,避免以罰代管。對擬上市企業(yè)作出行政處罰的,相關(guān)部門(mén)依企業(yè)申請對該處罰行為是否屬于重大違法違規行為予以認定,報縣上市工作領(lǐng)導小組研究同意后再行處罰。證券公司、會(huì )計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等上市中介機構就企業(yè)上市事項申請訪(fǎng)談的,有關(guān)部門(mén)積極予以支持、配合。(各鎮(社區)、經(jīng)開(kāi)區、縣企業(yè)上市工作領(lǐng)導小組各成員單位負責)

  十、實(shí)行問(wèn)題清單責任制。對企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中出現的產(chǎn)權不明晰、證照不全等不規范問(wèn)題,相關(guān)部門(mén)要積極幫助企業(yè)規范和完善。對特殊歷史遺留問(wèn)題,要堅持新官理舊賬,制定責任清單,明確責任單位、責任人和完成時(shí)限,本著(zhù)尊重歷史和解決問(wèn)題的態(tài)度,采取“一事一議、一企一策”的辦法,全力推動(dòng)解決,確實(shí)難以解決的要及時(shí)報縣企業(yè)上市工作領(lǐng)導小組研究。對擬上市企業(yè)在歷史上存在國有股權或集體股權變更、解除掛靠集體企業(yè)等情況,確需市政府出具確認意見(jiàn)的,由企業(yè)主管部門(mén)向縣政府提出意見(jiàn),縣政府研究同意后報市政府出具確認意見(jiàn)。在協(xié)調解決企業(yè)改制上市中遇到的土地、房產(chǎn)、對外擔保等歷史遺留問(wèn)題過(guò)程中,職能部門(mén)要勇于擔當,有效解決“瓶頸”問(wèn)題,對于過(guò)來(lái)工作中因法律法規未明令禁止、政策界限不明確等情形而出現的工作失誤或過(guò)失,按照“三個(gè)區分開(kāi)來(lái)”原則落實(shí)容錯糾錯機制。(縣監委、審計局、各鎮(社區)、經(jīng)開(kāi)區、縣企業(yè)上市工作領(lǐng)導小組各成員單位負責)

  十一、大力支持上市公司高質(zhì)量發(fā)展。建立領(lǐng)導聯(lián)系上市公司工作機制,注重傾聽(tīng)上市公司聲音,了解上市公司訴求,支持上市公司圍繞主業(yè)開(kāi)展并購,以上市公司為龍頭,發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,持續強鏈補鏈延鏈。研究出臺支持轄區上市公司首發(fā)及再融資募投項目落戶(hù)優(yōu)惠政策,保障企業(yè)合理用地需求,在項目立項、環(huán)評等方面給予重點(diǎn)支持。支持上市公司規范健康發(fā)展,嚴格風(fēng)險管控,遵循市場(chǎng)化、常態(tài)化退市機制,形成“有進(jìn)有退、優(yōu)勝劣汰”的良性市場(chǎng)發(fā)展格局。(各鎮(社區)、經(jīng)開(kāi)區、縣企業(yè)上市工作領(lǐng)導小組各成員單位負責)

  

  關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)高校

  畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng )業(yè)的十九條政策措施

  一、鼓勵企業(yè)吸納就業(yè)。對吸納畢業(yè)兩年內高校畢業(yè)生就業(yè)達到一定數量且符合相關(guān)條件的中小微企業(yè),在安排紓困資金、提供技術(shù)改造貸款貼息時(shí)予以?xún)A斜。對吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的中小微企業(yè),按規定給予最長(cháng)不超過(guò)3年的社會(huì )保險補貼,落實(shí)創(chuàng )業(yè)擔保貸款及貼息、稅費減免政策。對吸納就業(yè)困難高校畢業(yè)生的企業(yè),按規定給予崗位補貼。中小微企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生并簽訂1年以上勞動(dòng)合同的,給予每人1000元一次性吸納就業(yè)補貼;企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生,簽訂勞動(dòng)合同并參加失業(yè)保險的,可按每人1500元的標準發(fā)放一次性擴崗補助。擴崗補助和吸納就業(yè)補貼政策實(shí)施期限截至2022年12月31日,不重復享受。建立中小微企業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱(chēng)評定綠色通道和申報兜底機制,可在檔案存放地、工作地申報職稱(chēng)評審,首次參評可以一步到位申報相應級別的職稱(chēng)。對由高校畢業(yè)生等青年組成的高層創(chuàng )新人才團隊優(yōu)先推薦申報省級以上高層次人才團隊項目。通過(guò)項目資金、優(yōu)惠政策為高校畢業(yè)生等青年創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)注入新活力。指導企業(yè)規范發(fā)布招聘信息,推進(jìn)公開(kāi)招聘。(縣科工局、財政局、人社局負責)

  二、挖掘基層就業(yè)崗位。結合京津冀協(xié)同發(fā)展、鄉村振興等重大戰略實(shí)施和基層治理能力現代化需求,統籌開(kāi)發(fā)基層就業(yè)社保、醫療衛生、養老服務(wù)、社會(huì )工作、司法輔助等就業(yè)崗位。鼓勵大學(xué)生回原籍就業(yè)。社區專(zhuān)職工作崗位出現空缺要優(yōu)先招用或拿出一定數量專(zhuān)門(mén)招用高校畢業(yè)生。繼續實(shí)施“三支一扶”計劃、農村特崗教師計劃、大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃等基層服務(wù)項目,在事業(yè)單位公開(kāi)招聘時(shí),可拿出一定比例崗位面向服務(wù)期滿(mǎn)且考核合格的基層服務(wù)項目人員,對報考鄉鎮基層崗位的,可適當放寬年齡、專(zhuān)業(yè)、學(xué)歷限制,降低開(kāi)考比例,視情況增加招聘次數。(縣委組織部、法院、檢察院、教體局、財政局、人社局、農業(yè)農村局、衛健局、團縣委負責)

  三、支持自主創(chuàng )業(yè)和靈活就業(yè)。支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng )業(yè),按規定給予一次性創(chuàng )業(yè)補貼、初次創(chuàng )業(yè)社保補貼、創(chuàng )業(yè)擔保貸款及貼息、稅費減免等政策,政府投資開(kāi)發(fā)的創(chuàng )業(yè)就業(yè)孵化基地、雙創(chuàng )基地、眾創(chuàng )空間等載體要安排30%左右的場(chǎng)地免費向高校畢業(yè)生創(chuàng )業(yè)者提供。對畢業(yè)年度和離校2年內未就業(yè)高校畢業(yè)生實(shí)現靈活就業(yè)的,按照靈活就業(yè)繳納社會(huì )保險的,給予不超過(guò)其實(shí)際繳費數額2/3的社會(huì )保險補貼。鼓勵科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng )空間、星創(chuàng )天地主動(dòng)為高校畢業(yè)生等青年提供免費創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)場(chǎng)地和設施,組織交流實(shí)踐活動(dòng),幫助高校畢業(yè)生等青年降低創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)成本,提升創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)成功率。對能夠提供200平米以上場(chǎng)地供高校畢業(yè)生等青年免費使用的科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng )空間、星創(chuàng )天地優(yōu)先推薦申報市級以上創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)平臺。(縣發(fā)改局、教體局、人社局、科工局、財政局、人行、稅務(wù)局、市場(chǎng)監管局負責)

  四、穩定公共部門(mén)崗位規模。機關(guān)事業(yè)單位挖掘編制存量,統籌自然減員,加大補員力度,今明兩年繼續穩定機關(guān)事業(yè)單位招錄(聘)高校畢業(yè)生的規模。碩士、博士研究生可采取選聘方式納入事業(yè)編制。深化落實(shí)基層法官檢察官助理規范便捷招錄機制,暢通政法專(zhuān)業(yè)高校畢業(yè)生進(jìn)入基層司法機關(guān)就業(yè)渠道。支持承擔各類(lèi)重大重點(diǎn)科研項目企業(yè)擴大科研助理崗位規模。充分考慮新冠肺炎疫情影響和高校畢業(yè)生就業(yè)需要,合理安排事業(yè)單位招錄(聘)和相關(guān)職業(yè)資格考試時(shí)間。在2022年12月31日前可實(shí)施中小學(xué)、幼兒園、中等職業(yè)學(xué)校教師資格“先上崗、再考證”階段性措施。積極宣傳、動(dòng)員高校畢業(yè)生應征入伍。(縣委組織部、人社局、法院、檢察院、教體局、科工局、公安局、人武部負責)

  五、增加見(jiàn)習崗位。2022年征集見(jiàn)習崗位340個(gè)。對見(jiàn)習單位按規定給予不超過(guò)當地最低工作標準的就業(yè)見(jiàn)習補貼,對見(jiàn)習后留用率超過(guò)50%的,可適當提高補貼標準,鼓勵有條件的用人單位為見(jiàn)習人員購買(mǎi)商業(yè)醫療保險。離校未就業(yè)高校畢業(yè)生到基層實(shí)習見(jiàn)習基地參加見(jiàn)習或者到企事業(yè)單位參加項目研究的,視同基層工作經(jīng)歷,自報到之日起計算。實(shí)施大學(xué)生實(shí)習“揚帆計劃”,廣泛開(kāi)展政務(wù)實(shí)習、企業(yè)實(shí)習和職業(yè)體驗活動(dòng)。(縣人社局、縣委組織部、教體局、科工局、財政局、團縣委、工商聯(lián)負責)

  六、增加臨時(shí)公益性崗位。開(kāi)發(fā)設置基層公共就業(yè)服務(wù)、公共管理和社會(huì )服務(wù)、衛生防疫等公益性崗位,對通過(guò)市場(chǎng)渠道確實(shí)難以就業(yè)的困難高校畢業(yè)生進(jìn)行兜底安置。(縣人社局、教體局、財政局、民政局、衛健局、殘聯(lián)負責)

  七、加強困難援助。把有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的脫貧家庭、低保家庭、零就業(yè)家庭高校畢業(yè)生,以及殘疾高校畢業(yè)生和長(cháng)期失業(yè)高校畢業(yè)生作為就業(yè)援助的重點(diǎn)對象,建立幫扶清單,提供“一人一檔”“一人一策”精準服務(wù),為每人至少提供3-5個(gè)針對性崗位信息,優(yōu)先組織參加職業(yè)培訓和就業(yè)見(jiàn)習,及時(shí)發(fā)放每人2000元的一次性求職創(chuàng )業(yè)補貼,促進(jìn)其就業(yè)創(chuàng )業(yè)。落實(shí)“中央專(zhuān)項彩票公益金宏志助航計劃”,面向困難高校畢業(yè)生開(kāi)展就業(yè)能力培訓。實(shí)施共青團促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)行動(dòng),面向低收入家庭高校畢業(yè)生開(kāi)展就業(yè)結對幫扶。及時(shí)將符合條件的高校畢業(yè)生納入臨時(shí)救助等社會(huì )救助范圍。實(shí)施國家助學(xué)貸款延期還款、減免利息等支持舉措,延期期間不計復利、不收罰息、不作為逾期記錄報送。(縣教體局、民政局、財政局、人社局、人行、團縣委、殘聯(lián)等負責)

  八、優(yōu)化招聘服務(wù)。深入開(kāi)展公共就業(yè)服務(wù)進(jìn)校園專(zhuān)項行動(dòng),發(fā)揮“廊坊就業(yè)”小程序和“香河人社”微信公眾號作用,開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下招聘活動(dòng)。建立高校畢業(yè)生就業(yè)崗位歸集機制,廣泛收集機關(guān)事業(yè)單位、各類(lèi)企業(yè)、重大項目等崗位需求計劃,及時(shí)向社會(huì )發(fā)布并動(dòng)態(tài)更新。擴大國家24365大學(xué)生就業(yè)服務(wù)平臺、百日千萬(wàn)網(wǎng)絡(luò )招聘、“千校萬(wàn)崗”、中小企業(yè)網(wǎng)上百日招聘等招聘平臺和活動(dòng)影響力。(縣教體局、發(fā)改局、人社局、團縣委、工商聯(lián)責)

  九、做好實(shí)名服務(wù)。深入實(shí)施離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)促進(jìn)計劃,強化教育、人力資源社會(huì )保障部門(mén)離校前后信息銜接,實(shí)施實(shí)名制動(dòng)態(tài)管理,持續跟進(jìn)就業(yè)服務(wù)。運用線(xiàn)上失業(yè)登記、求職登記小程序、基層摸排等各類(lèi)渠道,與有就業(yè)意愿的離校未就業(yè)高校畢業(yè)生普遍聯(lián)系,為每人免費提供1次職業(yè)指導、3次崗位推薦、1次職業(yè)培訓或就業(yè)見(jiàn)習機會(huì )。(縣人社局、教體局負責)

  十、維護就業(yè)權益。加強對用人單位和市場(chǎng)機構招聘行為監管,堅決防止和糾正性別、年齡、學(xué)歷等就業(yè)歧視,依法打擊“黑職介”、虛假招聘、售賣(mài)簡(jiǎn)歷等違法犯罪活動(dòng),堅決治理付費實(shí)習、濫用試用期、拖欠試用期工資等違規行為。督促用人單位與高校畢業(yè)生簽訂勞動(dòng)(聘用)合同或就業(yè)協(xié)議書(shū),明確雙方的權利義務(wù)、違約責任及處理方式,維護高校畢業(yè)生合法就業(yè)權益。對存在就業(yè)歧視、欺詐等問(wèn)題的用人單位,及時(shí)向高校畢業(yè)生發(fā)布警示提醒。(縣教體局、公安局、人社局、市場(chǎng)監管局、婦聯(lián)負責)

  十一、穩妥有序推動(dòng)取消就業(yè)報到證。自2023年起,不再發(fā)放《全國普通高等學(xué)校本專(zhuān)科畢業(yè)生就業(yè)報到證》《全國畢業(yè)研究生就業(yè)報到證》(以下統稱(chēng)就業(yè)報到證),取消就業(yè)報到證補辦、改派手續,不再將就業(yè)報到證作為辦理高校畢業(yè)生招聘錄用、落戶(hù)、檔案接收轉遞等手續的必需材料。(縣委組織部、人社局、教體局、公安局負責)

  十二、提供求職就業(yè)便利。取消高校畢業(yè)生離校前公共就業(yè)人才服務(wù)機構在就業(yè)協(xié)議書(shū)上簽章環(huán)節,取消離校后到公共就業(yè)人才服務(wù)機構辦理報到手續。教育部門(mén)要健全普及高校畢業(yè)生網(wǎng)上簽約系統,方便用人單位與高校畢業(yè)生網(wǎng)上簽約。對延遲離校的應屆高校畢業(yè)生,相應延長(cháng)報到入職、檔案轉遞、落戶(hù)辦理時(shí)限。(縣教體局、公安局、人社局負責)

  十三、規范做好檔案轉遞工作。公共就業(yè)人才服務(wù)機構要主動(dòng)加強與教育部門(mén)和高校的溝通銜接,及時(shí)接收符合轉遞規定的學(xué)生檔案。檔案管理部門(mén)要及時(shí)向社會(huì )公布服務(wù)機構名錄和聯(lián)系方式。(縣委組織部、教體局、人社局負責)

  十四、健全畢業(yè)去向登記制度。高校畢業(yè)生到我縣檔案接收管理部門(mén)辦理相關(guān)手續時(shí),教育部門(mén)應根據有關(guān)部門(mén)需要和畢業(yè)生本人授權,提供畢業(yè)生離校時(shí)相應去向登記信息查詢(xún)核驗服務(wù)。(縣教體局、人社局負責)

  十五、推進(jìn)落實(shí)體檢結果互認。各醫療機構要本著(zhù)履行社會(huì )責任、保障平等就業(yè)權利的原則,指導用人單位根據工作崗位實(shí)際,合理確定入職體檢項目,不得違法違規開(kāi)展乙肝、孕檢等檢測。同時(shí)按照國家出臺的《醫療機構檢查檢驗結果互認管理辦法》,推動(dòng)體檢檢查檢驗結果互認和影像檢查資料共享。高校畢業(yè)生近6個(gè)月內已在合規醫療機構進(jìn)行體檢的,用人單位認可其結果,法律法規另有規定的從其規定。用人單位或高校畢業(yè)生對體檢結果有疑問(wèn)的,經(jīng)協(xié)商可提出復檢、補檢要求。(縣教體局、人社局、衛健局負責)

  十六、加強青年就業(yè)服務(wù)。強化戶(hù)籍地、常住地就業(yè)失業(yè)管理服務(wù)責任,允許到本地就業(yè)創(chuàng )業(yè)的往屆高校畢業(yè)生、留學(xué)回國畢業(yè)生及失業(yè)青年進(jìn)行求職登記、失業(yè)登記,提供均等化基本公共就業(yè)服務(wù),按規定落實(shí)就業(yè)創(chuàng )業(yè)扶持政策。組織實(shí)施青年就業(yè)啟航計劃。(縣人社局、團縣委負責)

  十七、提升職業(yè)技能水平。按照省市有關(guān)工作部署,組織實(shí)施高校畢業(yè)生等青年職業(yè)技能培訓計劃,擴大青年職業(yè)技能培訓規模。拓展學(xué)徒培訓、技能研修、新職業(yè)培訓等多種模式,積極配合省市及有關(guān)部門(mén)舉辦各類(lèi)職業(yè)技能競賽活動(dòng)。全面推廣職業(yè)技能等級認定制度,規范職業(yè)資格管理實(shí)施,鼓勵高校畢業(yè)生等青年在獲得學(xué)歷證書(shū)的同時(shí)獲得相關(guān)職業(yè)資格證書(shū)或職業(yè)技能等級證書(shū),對需要學(xué)歷學(xué)位證書(shū)作為報考條件的,按照有關(guān)政策要求,允許先參加考試評定,通過(guò)考試評定的,待取得相關(guān)學(xué)歷學(xué)位證書(shū)后再發(fā)放職業(yè)資格證書(shū)或職業(yè)技能等級證書(shū)。(縣人社局、教體局、財政局負責)

  十八、發(fā)揮人力資源服務(wù)機構和就業(yè)創(chuàng )業(yè)孵化基地優(yōu)勢。依托全省人社一體化公共服務(wù)平臺,鞏固提升人力資源服務(wù)機構市場(chǎng)化服務(wù)水平,優(yōu)化人力資源市場(chǎng)準入,支持更多優(yōu)質(zhì)機構進(jìn)入,不斷提升服務(wù)質(zhì)量和水平,滿(mǎn)足日益多樣化的就業(yè)服務(wù)需求。積極發(fā)揮各類(lèi)人力資源服務(wù)機構和就業(yè)創(chuàng )業(yè)孵化基地在有效促進(jìn)就業(yè)尤其是市場(chǎng)化社會(huì )化就業(yè)方面的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢,為勞動(dòng)者和企業(yè)提供多門(mén)類(lèi)、多業(yè)態(tài)、多渠道的就業(yè)綜合服務(wù)。加快清理各種不合理限制,促進(jìn)人力資源在不同行業(yè)、不同地區之間順暢有序流動(dòng)。年內實(shí)現服務(wù)企業(yè)數量和幫助就業(yè)人數大幅增長(cháng)。(縣人社局負責)

  十九、壓緊壓實(shí)工作責任。充分發(fā)揮就業(yè)工作領(lǐng)導小組協(xié)調作用,各有關(guān)部門(mén)立足職責,密切配合,加強督導檢查,同向發(fā)力,積極拓寬就業(yè)渠道,加快政策落實(shí)。大力開(kāi)展“最美基層高校畢業(yè)生”“基層就業(yè)出征儀式”等典型宣傳活動(dòng),開(kāi)展就業(yè)政策服務(wù)專(zhuān)項宣傳,引導高校畢業(yè)生等青年把個(gè)人理想追求融入事業(yè)發(fā)展中,到基層一線(xiàn)去,到祖國最需要的地方去建功立業(yè)。(各有關(guān)部門(mén)和單位按職責分工負責)

  關(guān)于促進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境建設的八條措施

  一、充分利用司法所矛盾排查、人民調解的職能及時(shí)化解涉企爭議糾紛。幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的后顧之憂(yōu),努力為企業(yè)營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境,助力全縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

  聯(lián)合相關(guān)單位,深入工業(yè)園區、企業(yè)以及生產(chǎn)車(chē)間,圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、勞動(dòng)用工、合同糾紛、債務(wù)清理等開(kāi)展專(zhuān)項排查,分析苗頭傾向,預測發(fā)展趨勢,采取有針對性的防范措施。

  引導涉企糾紛當事人通過(guò)合法渠道理性反映訴求、有序維護權益,依法及時(shí)穩妥化解矛盾糾紛。指導好行業(yè)性、專(zhuān)業(yè)性調解組織,充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢和作用,加大對涉企糾紛的化解力度。

  (以上由縣司法局、各鎮(社區)、經(jīng)開(kāi)區、縣政府有關(guān)部門(mén)負責)

  二、開(kāi)展“營(yíng)商環(huán)境法治宣傳月”活動(dòng)。在全縣律師隊伍中選取業(yè)務(wù)精、能力強的專(zhuān)兼職律師組成“八五”普法講師團,深入到各企業(yè)開(kāi)展“法律進(jìn)企業(yè)”宣傳活動(dòng)。以家具城為平臺深入開(kāi)展“法律進(jìn)市場(chǎng)”宣傳活動(dòng),創(chuàng )建“誠信守法示范市場(chǎng)”、“公平守信示范市場(chǎng)”,為營(yíng)商環(huán)境創(chuàng )造良好法治氛圍。

  與工商聯(lián)組建聯(lián)合法律工作委員會(huì ),根據企業(yè)的需求,及時(shí)有效的提供法律服務(wù),協(xié)調開(kāi)展“千所聯(lián)千會(huì )”活動(dòng),與縣域各家商會(huì )建立聯(lián)系機制。(縣司法局、各鎮(社區)、經(jīng)開(kāi)區、工商聯(lián)、縣政府有關(guān)部門(mén)負責)

  三、對涉及企業(yè)及職工的行政復議案件,積極轉變辦案理念。在依法復議的基礎上,將復議調解、促進(jìn)和解貫穿行政復議全過(guò)程,積極搭建平臺,組織調解和解。力促當事人進(jìn)行充分協(xié)商與溝通,以行政行為合法性、合理性審查為前提,妥善處理涉企業(yè)復議案件。做到立案時(shí)充分溝通、析法明理,引導當事人優(yōu)先以調解方式解決矛盾糾紛;審理中通過(guò)組織召開(kāi)協(xié)調會(huì )等方式充分聽(tīng)取申請人與被申請人雙方意見(jiàn),把法律法規擺在前,確保調解客觀(guān)、公正;結案后,積極督促行政機關(guān)落實(shí)行政復議決定,避免矛盾反復和激化。

  對于涉及企業(yè)及職工的行政復議案件,優(yōu)化辦案流程。受理前,做到申請材料一次性告知,避免企業(yè)及職工“反復跑”,實(shí)行簡(jiǎn)案快辦、繁案精審的案件繁簡(jiǎn)分流方式,以簡(jiǎn)出效率、以繁出精品提升案件辦理質(zhì)效,有效化解涉企業(yè)的行政爭議。(縣司法局負責)

  四、為企業(yè)開(kāi)設“綠色通道”,提供限時(shí)服務(wù)、上門(mén)服務(wù)、預約服務(wù)。對于涉企的公證,實(shí)行優(yōu)先安排、優(yōu)先服務(wù),保障公證法律服務(wù)時(shí)效。實(shí)行限時(shí)辦結制度,實(shí)行雙休日、節假日預約辦事制度。實(shí)行特事特辦制度,企業(yè)有特殊緊急情況時(shí)立即辦理,為企業(yè)辦理相關(guān)事項提供快速便捷優(yōu)質(zhì)的公證法律服務(wù)。

  掛牌成立公證處入駐法院的司法輔助中心,嘗試開(kāi)展“法院+公證”工作模式,充分發(fā)揮公證制度的基礎性司法資源優(yōu)勢,完善矛盾糾紛多元化解機制。(縣司法局負責)

  五、強化合法性審查機制保障。制定出臺《香河縣法制審查工作管理辦法》、《建立健全黨政機關(guān)法制審核機構的實(shí)施方案》等相關(guān)文件,進(jìn)一步完善法制審查機制,將“法治化+標準化”落到實(shí)處,力促合法性審查工作更加規范更加高效。同時(shí),要求全縣黨政機關(guān)建立健全法制審核機構,配齊配強審核人員,充分發(fā)揮法制審核預防監督糾錯職能,有效規范依法決策行為,從源頭上防范法律風(fēng)險,提高行政規范性文件質(zhì)量,促進(jìn)依法決策、科學(xué)決策,以法治的力量為全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展保駕護航。(縣司法局、各鎮(社區)、經(jīng)開(kāi)區、縣政府有關(guān)部門(mén)負責)

  六、認真落實(shí)規范性文件備案審查工作。嚴格按照新出臺的《廊坊市行政規范性文件備案審查辦法》要求,逐步開(kāi)展備案報告、備案說(shuō)明、備案審查意見(jiàn)書(shū)、備案目錄報送等各方面規范性文件備案審查工作,做好縣政府行政規范性文件向市政府報送備案以及對部門(mén)行政規范性文件進(jìn)行備案審查,加快推進(jìn)我縣規范性文件備案審查規范化、制度化建設。

  全面開(kāi)展規范性文件清理。尤其是針對涉企行政規范性文件的清理,要緊緊圍繞企業(yè)在市場(chǎng)準入、公平競爭、產(chǎn)權保護等方面的問(wèn)題,推動(dòng)相關(guān)規范性文件的“立、改、廢、釋”工作,不斷深化“放管服”改革,持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。(縣司法局、各鎮(社區)、經(jīng)開(kāi)區、縣政府有關(guān)部門(mén)負責)

  七、全面推行證明事項告知承諾制。為持續開(kāi)展“減證便民”,制定《香河縣證明事項告知承諾制試點(diǎn)工作方案》,要求各部門(mén)要結合實(shí)際抓緊制定實(shí)施方案,編制試點(diǎn)事項目錄,細化任務(wù)措施,明確時(shí)間節點(diǎn)。

  在《河北省保留證明事項基本目錄》之外的證明事項,各部門(mén)不得再要求開(kāi)具?!逗颖笔〉谝慌鷮?shí)行告知承諾制證明事項目錄》所列證明事項,一律按照告知承諾的辦理方式予以調整。(縣司法局、各鎮(社區)、經(jīng)開(kāi)區、縣政府有關(guān)部門(mén)負責)

  八、加強行政執法監督工作,由司法、編制、人社部門(mén)聯(lián)合組織對執法人員身份、在崗情況、業(yè)務(wù)水平進(jìn)行嚴格的審查清理,確保全縣執法人員身份合規、業(yè)務(wù)精良,能夠有效地落實(shí)各項行政管理職能,尤其是管理、服務(wù)企業(yè)職能。

  組織行政執法案卷評查,通過(guò)評查,對規范行政執法行為方面好的經(jīng)驗做法進(jìn)行認真總結,在全縣范圍全面推廣;對反面案例要認真剖析,舉一反三,以開(kāi)展行政執法案卷評查工作為契機,進(jìn)一步規范了執法行為,提升執法水平,保障良好的營(yíng)商秩序。(縣司法局、人社局、編辦、各執法單位負責)

香河縣對經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區發(fā)展獎勵激勵的五條

政策措施

  (略)

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