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《非稅收入管理政策問(wèn)與答》(第一期)

來(lái)源:香河政府網(wǎng)   發(fā)布時(shí)間:2022/07/28 字號:

城市基礎設施配套費

  1.城市基礎設施配套費(以下簡(jiǎn)稱(chēng)配套費)繳費主體和征收范圍是什么?

  答:按照《關(guān)于進(jìn)一步調整和規范城市基礎設施配套費管理的實(shí)施意見(jiàn)》(冀政發(fā)〔2016〕51號附件3),凡在我省城市(指設區的市城市、縣級市、縣城和建制鎮)規劃區內進(jìn)行新建、擴建各類(lèi)房屋建筑的單位和個(gè)人,均應繳納配套費。鄉村內的建設項目不繳納配套費。

  2.各市縣配套費征收標準是多少?

  答:目前,我省各市縣配套費征收標準執行文件如下:

  石家莊市及所轄縣執行《河北省財政廳關(guān)于調整石家莊市城市基礎設施配套費征收標準的批復》(冀財非稅〔2022〕5號)。

  承德市及所轄縣執行《河北省財政廳關(guān)于承德市城市基礎設施配套費收費標準的批復》(冀財稅〔2017〕23號)。

  張家口市及所轄縣執行《河北省財政廳關(guān)于張家口市城市基礎設施配套費收費標準的批復》(冀財稅〔2017〕25號)。

  秦皇島市及所轄縣執行《河北省財政廳關(guān)于秦皇島市城市基礎設施配套費收費標準的批復》(冀財稅〔2017〕13號)。

  唐山市及所轄縣執行《河北省財政廳關(guān)于唐山市城市基礎設施配套費收費標準的批復》(冀財稅〔2017〕16號)。

  廊坊市及所轄縣執行《河北省財政廳關(guān)于調整廊坊市城市基礎設施配套費征收標準的批復》(冀財非稅〔2022〕6號)。

  保定市及所轄縣執行《河北省財政廳關(guān)于保定市城市基礎設施配套費收費標準的批復》(冀財稅〔2017〕21號)。

  滄州市及所轄縣執行《河北省財政廳關(guān)于滄州市城市基礎設施配套費收費標準的批復》(冀財稅〔2017〕20號)。

  衡水市及所轄縣執行《河北省財政廳關(guān)于衡水市城市基礎設施配套費收費標準的批復》(冀財稅〔2017〕15號)。

  邢臺市及所轄縣執行《河北省財政廳關(guān)于調整邢臺市城市基礎設施配套費征收區域范圍的批復》(冀財非稅〔2022〕7號)。

  邯鄲市及所轄縣執行《河北省財政廳關(guān)于邯鄲市城市基礎設施配套費收費標準的批復》(冀財稅〔2017〕22號)。

  雄安新區及所轄縣執行《河北省財政廳關(guān)于雄安新區城市基礎設施配套費征收標準的批復》(冀財非稅〔2021〕12號)。

  辛集市執行《河北省財政廳關(guān)于辛集市城市基礎設施配套費收費標準的批復》(冀財稅〔2017〕14號)。

  定州市執行《河北省財政廳關(guān)于定州市城市基礎設施配套費收費標準的批復》(冀財稅〔2017〕17號)。

  3.如何調整配套費征收標準?

  答:按照冀政發(fā)〔2016〕51號附件3,配套費征收標準實(shí)行報批制度,各市縣政府可根據本地城市基礎設施供給實(shí)際,在我省制定的配套費標準范圍內,研究確定本地征收具體標準。各市(含定州、辛集市)負責將本地城市(含縣級市、縣城和建制鎮)配套費標準,向省財政廳提交配套費標準調整申請。省財政廳對申請進(jìn)行審核,并報省政府批準后執行。

  4.配套費的征收流程是什么?

  答:按照冀政發(fā)〔2016〕51號附件3,建設單位按照規劃部門(mén)核發(fā)的《建設工程規劃許可證》標注的建筑面積繳納配套費。建設單位足額繳納城市基礎設施配套費后,可按相關(guān)規定辦理《建筑工程施工許可證》。執收單位要嚴格按照“收支兩條線(xiàn)”管理,通過(guò)非稅收入管理系統及時(shí)繳入國庫,保證應收盡收。

  5.目前配套費有哪些減免政策?

  答:(1)人防工程免征。依據:《河北省人民防空工程維護與使用管理條例》和《河北省人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化人防工程建設和管理改革的意見(jiàn)》(冀政〔2009〕192號)。

  (2)廉租住房和經(jīng)濟適用住房建設、舊住宅區整治、公共租賃住房、棚戶(hù)區改造安置住房建設及保障性住房建設項目免征。依據:《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》(國發(fā)〔2007〕24號)、《河北省城鎮住房保障辦法(試行)》(省政府令〔2011〕第6號)、冀政發(fā)〔2016〕51號附件3。

  (3)托兒所、幼兒園、中小學(xué)校舍建設項目免征,含小區配建的托兒所、幼兒園、中小學(xué)校舍。依據:《關(guān)于進(jìn)一步調整和規范城市基礎設施配套費管理的實(shí)施意見(jiàn)》(冀政發(fā)〔2016〕51號附件3)。

  (4)老年公益活動(dòng)設施、敬老院、社會(huì )福利院、慈善救助服務(wù)設施、為殘疾人服務(wù)的公共社會(huì )福利設施(殘疾人住宅除外)免征。依據:《關(guān)于進(jìn)一步調整和規范城市基礎設施配套費管理的實(shí)施意見(jiàn)》(冀政發(fā)〔2016〕51號附件3)。

  (5)軍事設施及營(yíng)房建設項目(不包括軍隊招待所、軍隊在職人員住宅樓和以軍隊名義舉辦的經(jīng)營(yíng)性建設工程項目)免征。依據:《關(guān)于進(jìn)一步調整和規范城市基礎設施配套費管理的實(shí)施意見(jiàn)》(冀政發(fā)〔2016〕51號附件3)。

  (6)文化、衛生、科技、體育設施等非營(yíng)利性項目減征30%。依據:《關(guān)于進(jìn)一步調整和規范城市基礎設施配套費管理的實(shí)施意見(jiàn)》(冀政發(fā)〔2016〕51號附件3)。

  (7)大學(xué)、中專(zhuān)、技校的教學(xué)設施減征30%。依據:《關(guān)于進(jìn)一步調整和規范城市基礎設施配套費管理的實(shí)施意見(jiàn)》(冀政發(fā)〔2016〕51號附件3)。

  (8)高等學(xué)校的科研和技術(shù)開(kāi)發(fā)設施建設項目減征50%。依據:《關(guān)于進(jìn)一步調整和規范城市基礎設施配套費管理的實(shí)施意見(jiàn)》(冀政發(fā)〔2016〕51號附件3)。

  (9)黨政機關(guān)、財政撥款的事業(yè)單位以及公檢法機關(guān)辦公業(yè)務(wù)用房減征50%。依據:《關(guān)于進(jìn)一步調整和規范城市基礎設施配套費管理的實(shí)施意見(jiàn)》(冀政發(fā)〔2016〕51號附件3)。

  (10)小微企業(yè)建設項目減征50%。依據:《關(guān)于進(jìn)一步調整和規范城市基礎設施配套費管理的實(shí)施意見(jiàn)》(冀政發(fā)〔2016〕51號附件3)。小微企業(yè)劃型依據《工業(yè)和信息化部國家統計局國家發(fā)展和改革委員會(huì )財政部關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號)和《中國人民銀行中國銀行業(yè)監督管理委員會(huì )中國證券監督管理委員會(huì )中國保險監督管理委員會(huì )國家統計局關(guān)于印發(fā)〈金融業(yè)企業(yè)劃型標準規定〉的通知》(銀發(fā)〔2015〕309號)文件所列行業(yè)定義。

  (11)用于提供社區養老(含小區配建的養老服務(wù)設施)、托育、家政服務(wù)的房產(chǎn)、土地免征。依據:《財政部稅務(wù)總局發(fā)展改革委民政部商務(wù)部衛生健康委關(guān)于養老、托育、家政等社區家庭服務(wù)業(yè)稅費優(yōu)惠政策的公告》(財政部等公告2019年第76號),政策有效期至2025年12月31日。

  (12)易地扶貧搬遷項目免征。依據:《財政部、國家發(fā)展改革委關(guān)于免征易地扶貧搬遷有關(guān)政府性基金和行政事業(yè)性收費政策的通知》(財稅〔2019〕53號)。

  對符合上述減免政策的建設項目,執收單位直接執行減免政策即可。未列明的減免事項一律不得擅自減免。減免配套費的建設項目,其使用性質(zhì)(功能)發(fā)生改變的,應當及時(shí)補繳配套費。各市縣政府及其有關(guān)主管部門(mén)和執收單位一律不得擅自減免、緩征、停征或取消配套費。確需減免、緩征、停征配套費的,須向省財政廳提出申請,經(jīng)省財政廳審核后,報省政府批準。

  6.配套費管理檔案需要包含哪些內容?

  答:《建設工程規劃許可證》及附圖(規劃藍圖)、配套費核費表(標明計算過(guò)程)、執收單位內部配套費減免審批表、減免事項相關(guān)佐證材料、配套費繳費憑證等。

防空地下室易地建設費

  1.我省防空地下室易地建設費征收標準是多少?

  答:按照《河北省發(fā)展和改革委員會(huì )河北省財政廳《關(guān)于降低防空地下室異地建設費收費標準的通知》(冀發(fā)改價(jià)格〔2019〕1188號),自2019年8月26日起,防護等級6B級防空地下室易地建設費,按地面首層建筑面積繳納,收費標準為:設區市每平方米300元,縣(市)每平方米200元。防護等級6B級以外的防空地下室易地建設費,按應建防空地下室建筑面積繳納,收費標準為:設區市每平方米1500元,縣(市)每平方米1000元。

  按照《河北省人民防空辦公室關(guān)于明確“結建”違規項目易地建設費收費標準的通知》(冀人防工字﹝2019﹞4號),已按照基本建設項目程序依法依規辦理“結建”審批手續的項目,追繳易地建設費按辦理項目審批手續時(shí)的收費標準予以核定;未按照基本建設項目程序辦理“結建”審批手續,補辦“結建”審批手續,追繳易地建設費的,按項目實(shí)際開(kāi)工時(shí)的收費標準予以核定,項目實(shí)際開(kāi)工時(shí)間由當地人防部門(mén)商規劃、建設、國土、發(fā)改等部門(mén)根據實(shí)際情況確定。

  2.應建防空地下室面積如何計算?

  答:按照《河北省結合民用建筑修建防空地下室管理規定》(省人民政府令〔2011〕第22號),城市規劃區內的新建民用建筑(工業(yè)生產(chǎn)廠(chǎng)房及配套設施除外),按下列標準修建防空地下室:(一)十層以上或者基礎埋深3米以上的民用建筑及人民防空重點(diǎn)城市的居民住宅樓,按地面首層建筑面積修建;(二)除本條第(一)項規定以外的民用建筑,地面建筑面積在二千平方米以上的,按以下比例修建:一類(lèi)國家人民防空重點(diǎn)城市為百分之五,二類(lèi)國家人民防空重點(diǎn)城市為百分之四,三類(lèi)國家人民防空重點(diǎn)城市為百分之三,其他城市為百分之二;(三)開(kāi)發(fā)區、工業(yè)園區、保稅區和重要經(jīng)濟目標區等區域,本條第(一)項規定以外的民用建筑,按第(二)項規定的比例集中修建。新建防空地下室的防護類(lèi)別、抗力等級和戰時(shí)用途,由設區的市、縣(市、區)人民政府人民防空主管部門(mén)按人民防空工程專(zhuān)項規劃、國家和省有關(guān)規定確定。

  3.目前防空地下室易地建設費有哪些減免政策?

  答:防空地下室應建盡建,確因地質(zhì)條件等原因無(wú)法修建防空地下室的,可按規定繳納防空地下室易地建設費。減免政策如下:

  (1)新建幼兒園、學(xué)校教學(xué)樓、養老院及為殘疾人修建的生活服務(wù)設施等民用建筑(含小區配建),減半收取。依據:《國家計委、財政部、國家國防動(dòng)員委員會(huì )、建設部印發(fā)關(guān)于規范防空地下室易地建設收費的規定的通知》(計價(jià)格〔2000〕474號)。

  (2)臨時(shí)民用建筑和不增加面積的危房翻新改造商品住宅項目,予以免收。依據:《國家計委、財政部、國家國防動(dòng)員委員會(huì )、建設部印發(fā)關(guān)于規范防空地下室易地建設收費的規定的通知》(計價(jià)格〔2000〕474號)。

  (3)因遭受水災、火災或其他不可抗拒的災害造成損壞后按原面積修復的民用建筑,予以免收。依據:《國家計委、財政部、國家國防動(dòng)員委員會(huì )、建設部印發(fā)關(guān)于規范防空地下室易地建設收費的規定的通知》(計價(jià)格〔2000〕474號)。

  (4)廉租住房和經(jīng)濟適用住房建設、棚戶(hù)區改造、舊住宅區整治免征。依據:《國務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》(國發(fā)〔2007〕24號)。

  (5)中小學(xué)校舍建設項目予以免收。依據:《國務(wù)院辦公廳轉發(fā)教育部等部門(mén)關(guān)于建立中小學(xué)校舍安全保障長(cháng)效機制意見(jiàn)的通知》(國辦發(fā)﹝2013﹞103號)。

  (6)對非營(yíng)利性養老和醫療機構建設全額免征,對營(yíng)利性養老和醫療機構建設減半收取。依據:《財政部、國家發(fā)展改革委關(guān)于減免養老和醫療機構行政事業(yè)性收費有關(guān)問(wèn)題的通知》(財稅﹝2014﹞77號)。

  (7)對小微企業(yè)(含個(gè)體工商戶(hù))減半征收。依據:《河北省財政廳河北省物價(jià)局關(guān)于減免對小微企業(yè)行政事業(yè)性收費和政府性基金項目的通知》(冀財稅﹝2015﹞34號)。小微企業(yè)劃型標準同城市基礎設施配套費。

  (8)用于提供社區養老、托育、家政服務(wù)的房產(chǎn)(含小區配建)免征。依據:《財政部稅務(wù)總局發(fā)展改革委民政部商務(wù)部衛生健康委關(guān)于養老、托育、家政等社區家庭服務(wù)業(yè)稅費優(yōu)惠政策的公告》(財政部等公告2019年第76號),政策有效期至2025年12月31日。

  (9)易地扶貧搬遷項目免征。依據:《財政部、國家發(fā)展改革委關(guān)于免征易地扶貧搬遷有關(guān)政府性基金和行政事業(yè)性收費政策的通知》(財稅〔2019〕53號)。

訴訟費

  1.訴訟費包含哪些內容?

  答:按照《訴訟費用交納辦法》(國務(wù)院令第481號),訴訟費用交納辦法當事人應當向人民法院交納的訴訟費用包括:

  (一)案件受理費;

  (二)申請費;

  (三)證人、鑒定人、翻譯人員、理算人員在人民法院指定日期出庭發(fā)生的交通費、住宿費、生活費和誤工補貼。

  2.財產(chǎn)案件的案件受理費什么標準?

  答:按照《訴訟費用交納辦法》(國務(wù)院令第481號),財產(chǎn)案件根據訴訟請求的金額或者價(jià)額,按照下列比例分段累計交納:(1)不超過(guò)1萬(wàn)元的,每件交納50元;(2)超過(guò)1萬(wàn)元至10萬(wàn)元的部分,按照2.5%交納;(3)超過(guò)10萬(wàn)元至20萬(wàn)元的部分,按照2%交納;(4)超過(guò)20萬(wàn)元至50萬(wàn)元的部分,按照1.5%交納;(5)超過(guò)50萬(wàn)元至100萬(wàn)元的部分,按照1%交納;(6)超過(guò)100萬(wàn)元至200萬(wàn)元的部分,按照0.9%交納;(7)超過(guò)200萬(wàn)元至500萬(wàn)元的部分,按照0.8%交納;(8)超過(guò)500萬(wàn)元至1000萬(wàn)元的部分,按照0.7%交納;(9)超過(guò)1000萬(wàn)元至2000萬(wàn)元的部分,按照0.6%交納;(10)超過(guò)2000萬(wàn)元的部分,按照0.5%交納。

  3.知識產(chǎn)權民事案件的案件受理費什么標準?

  答:按照《訴訟費用交納辦法》(國務(wù)院令第481號)和《河北省發(fā)展和改革委員會(huì )河北省財政廳關(guān)于重新發(fā)布法院有關(guān)訴訟費交納標準的通知》(冀發(fā)改公價(jià)〔2021〕1637號),知識產(chǎn)權民事案件,沒(méi)有爭議金額或者價(jià)額的,每件交納800元;有爭議金額或者價(jià)額的,按照財產(chǎn)案件的標準交納。

  4.哪些情況可以減半繳納訴訟費?

  答:按照《訴訟費用交納辦法》(國務(wù)院令第481號),以調解方式結案或者當事人申請撤訴的,減半交納案件受理費;適用簡(jiǎn)易程序審理的案件減半交納案件受理費。