當前位置:首頁(yè) > 政策解讀

《交通運輸行政執法程序規定》修訂解讀

來(lái)源:香河政府網(wǎng)   發(fā)布時(shí)間:2021/08/08 字號:

  日前,交通運輸部頒布《關(guān)于修改<交通運輸行政執法程序規定>的決定》(交通運輸部令2021年第6號),并將于7月15日起與新修訂的《中華人民共和國行政處罰法》同步實(shí)施。為便于有關(guān)單位更好地理解相關(guān)內容,切實(shí)做好貫徹實(shí)施工作,現就修訂背景和主要內容解讀如下:

  一、修訂背景

  新修訂的《中華人民共和國行政處罰法》對行政處罰種類(lèi)、案件管轄、電子送達、非現場(chǎng)執法、簡(jiǎn)易程序案件范圍、案件辦理期限、案件聽(tīng)證、法制審核、罰款執行等重要內容進(jìn)行了較大調整,進(jìn)一步規范了行政處罰程序,強化了對當事人合法權益的保護。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國行政處罰法》,切實(shí)維護交通運輸從業(yè)人員合法權益,規范執法行為,我部對《交通運輸行政執法程序規定》進(jìn)行了相應修訂。

  二、主要修訂內容

  (一)進(jìn)一步保障當事人合法權益。一是根據新修訂的《中華人民共和國行政處罰法》,新增了從舊兼從輕的法律適用規則;二是明確了非現場(chǎng)執法當事人查詢(xún)、陳述和申辯權的保障;三是調整了納入聽(tīng)證的案件范圍,延長(cháng)了當事人申請聽(tīng)證的期限。同時(shí),明確了依法應當不予行政處罰和可以不予行政處罰的情形,堅持無(wú)錯不罰、小錯輕罰,體現處罰與教育相結合的原則,充分保障當事人合法權益。

  (二)進(jìn)一步強化執法監督。針對實(shí)踐中存在的推諉扯皮、案件久拖不決、非現場(chǎng)執法調查取證不規范、簡(jiǎn)易程序法律文書(shū)制作不完善、執法公示不規范等問(wèn)題,根據新修訂的《中華人民共和國行政處罰法》,一是明確了可以設定屬地管轄以外的特殊管轄規則的法律規范層級,增加了上級交通運輸執法部門(mén)直接指定管轄的規定;二是規范了電子監控設備的設置、應用和證據審核;三是規范了當場(chǎng)行政處罰決定書(shū)記載事項,處罰決定公示撤回情形等相關(guān)內容,進(jìn)一步規范執法行為。同時(shí),為進(jìn)一步加強層級監督和社會(huì )監督,新增了執法部門(mén)健全監督制度和主動(dòng)接受社會(huì )監督、糾正違法行為的規定。

  (三)進(jìn)一步優(yōu)化辦案程序。根據新修訂的《中華人民共和國行政處罰法》,一是優(yōu)化完善了普通程序,明確了執法案件辦理期限以及延長(cháng)辦案期限的特殊情形;將行政處罰法制審核的范圍調整為重大行政處罰案件,并明確其情形;調整納入重大案件集體討論的案件范圍,進(jìn)一步規范了普通程序,保障行政處罰的合法性。二是調整完善了簡(jiǎn)易程序。進(jìn)一步簡(jiǎn)化了辦案流程,調整了當場(chǎng)作出行政處罰決定的案件范圍,以提升執法效率。三是在執行方面,調整了當場(chǎng)收繳罰款的案件適用范圍,進(jìn)一步明確了延期、分期繳納罰款的申請強制執行的期限起算時(shí)間,增強可操作性。同時(shí),為提高執法效率,便利當事人,擴大了電子送達法律文書(shū)的范圍。

       交通運輸部關(guān)于修改《交通運輸行政執法程序規定》的決定(中華人民共和國交通運輸部令2021年第6號)